Постановление № 5-3737/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-3737/2020

УИД 70RS0001-01-2020-006679-51

№ 5- 3737/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.11.2020 судья Кировского районного суда г. Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося /________/

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 /________/ в 21:40 час., находясь в качестве пассажира в легковом такси - транспортном средстве с регистрационным знаком /________/ что было обнаружено в г.Томске по /________/, в нарушение распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явилось, о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем судья определил рассмотреть дело без его участия.

Из пояснений ФИО1 сотрудникам полиции следует, что он согласен с тем, что не использовал средства защиты органов дыхания и рук при изложенных выше обстоятельствах.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1, 2 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра, принятого в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Законом Томской области от 11.11.2005 № 206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в пределах границ Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность».

В силу п. 11 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра на граждан, находящихся на территории Томской области, возложена обязанность при оставлении места проживания (пребывания) в случаях, указанных в п. 9 распоряжения, использовать в местах массового пребывания людей в закрытых помещениях и общественном транспорте средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его признательной позиции, изложенной в протоколе об административном правонарушении при его составлении, подтверждается рапортом сотрудника полиции о нахождении лица, привлекаемого к административной ответственности, на момент рассматриваемого события без средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, фотографией лица, привлекаемого к административной ответственности, на месте рассматриваемого события, а также документами, удостоверяющими его личность.

С учетом имеющейся по делу совокупности доказательств, судья находит установленным, что ФИО1 не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук и тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Решая вопрос о квалификации действий ФИО1, принимаю во внимание, что ему вменяется совершение правонарушения при установленных выше обстоятельствах по признаку «повторно», поскольку ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (постановление Кировского районного суда г.Томска от 01.06.2020, вступившее в законную силу 31.07.2020).

Вместе с тем учитываю, что в протоколе об административном правонарушении от /________/ факт повторности привлечения к административной ответственности не нашел полноценного отражения. В протоколе должностное лицо административного органа не указало ни одного случая привлечения ФИО1 к административной ответственности за аналогичное правонарушение до совершения нарушения, вменяемого ему в вину, и, квалифицируя действия ФИО1 по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, привело содержание диспозиции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ без указания на признак «повторно», образующий состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении должно быть описано событие правонарушения. Орган, привлекающий к административной ответственности, а также суд не вправе выйти за пределы вменяемого в вину события правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, который является процессуальным документом, на основании которого виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

В рассматриваемом случае в протоколе об административном правонарушении должностное лицо административного органа не отразило фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за аналогичное нарушение в период, предшествовавший совершению нарушения, указанного в протоколе от /________/, то есть не описало квалифицирующий признак состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно: повторность, и фактически квалифицировано действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении от /________/ не может служить основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, поэтому действия ФИО1 подлежат квалификации только ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

С учетом имеющейся по делу совокупности доказательств, судья находит установленными наличие события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и виновность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Таким образом, имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначения административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, а также обстоятельства совершения им правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения, принимая во внимание данные о его личности, отношение к содеянному, в качестве смягчающего наказание обстоятельство – признание вины, отягчающего наказание обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения, а также степень общественной опасности правонарушения, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Томской области (УМВД России); УИН 188804702000 201 15511; ИНН <***>; КПП 701701001; р/счет № <***>; ОКТМО 69701000; БИК 046902001; код бюджетной классификации 1881 1601 2010 1060 1140; наименование платежа: административный штраф по постановлению суда.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: <...>, каб. 6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положения ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подписано)

Копия верна.

Судья: Галяутдинова Е.В.