Решение № 2А-3398/2024 2А-3398/2024~М-1571/2024 М-1571/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2А-3398/2024

Дело №2а-3398/2024 КОПИЯ

Поступило в суд 19.03.2024

УИД: 54RS0001-01-2024-002578-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2024 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Панковой И.А.,

При секретаре Шуляк Я.Д.,

С участием административного истца ФИО3,

Представителя административных ответчиков ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 635 000 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... в камере ... с нарушением порядка содержания:

- отсутствует деревянное половое покрытие,

- отсутствует горячее водоснабжение

- за окном в служебном помещении находится громкоговорящее устройство;

- отсутствует вентиляция;

- отсутствует дневное и ночное освещение;

- в камере холодно и сыро.

В связи с указанными нарушениями истец испытывал физические и моральные страдания, плохо себя чувствовал и плохо спал.

Административный истец ФИО3 принимавший участие в судебном заседании посредством ВКС, поддержал требования, пояснил, что в период нахождения в камере ... были ненадлежащие условия из-за отсутствия горячего водоснабжения, отсутствия ночного освещения, наличия бетонного пола, наличия громкоговорящего устройства.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО ... ГУФСИН России по ..., ФСИН России - ФИО4, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что горячее водоснабжение в камере ... отсутствует, так как не предусмотрено нормами законодательств, в камере бетонный пол.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что ФИО3 стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов в период отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим административным иском он обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом трёхмесячного срока. ФИО3 заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, поскольку он, находясь в местах лишения свободы, был ограничен в своих правах, и не имел возможности получить доступ к информации, оформить свои требования надлежащим образом и направить их в суд.

Поскольку ФИО3 в указанный период времени и на момент подачи административного иска находился в местах лишения свободы, что значительным образом ограничивало его возможность обращения в суд в установленный законом срок, отказ в удовлетворении административного искового заявления исключительно по мотиву пропуска срока обращения в суд без установления обстоятельств, предусмотренных частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также без исследования фактических обстоятельств административного дела является недопустимым и противоречит задачам административного судопроизводства (пункт 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации ... (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Суд полагает, что, учитывая нахождение ФИО3 в местах лишения свободы и ограничение его возможностей по надлежащему оформлению своих требований и направлению их в суд, срок на обращение в суд подлежит восстановлению.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Права и свободы человека и гражданина согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ).

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2, 14 постановления от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... разъяснено, что административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

В названном пункте Пленум Верховного Суда Российской Федерации обращает внимание, что, учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе.

Согласно ответу на запрос врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... ФИО3 осужден Сургутским городским судом Ханты-Мансийского АО-Югры к 17 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По апелляционному определению от ДД.ММ.ГГГГ приговор отменен, уголовное дело передано на новое рассмотрение, мера пресечения оставлена прежней до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... в камере ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО-Югре. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО ... по апелляционному постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время находится под домашним арестом.

ФИО1 содержался в камере ...: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из зала суда.

ФИО2 содержался в камере ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Содержится с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... (л.д.61).

Согласно предоставленной информации об условиях содержания ФИО3 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере .... Камера ... оборудована согласно приказа Минюста от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»: кроватью, столом и скамейками; шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды; зеркалом, вмонтированным в стену; бочком для питьевой воды и подставкой под него; урной для мусора; умывальником; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; приборами системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения электробытовых приборов; полкой для туалетных принадлежностей. В соответствии с пунктом 41 ПВР СИЗО для общего пользования в камере имеется инвентарь для уборки камеры.

В 2018 году в камере проводился аварийный ремонт отопительной системы. Текущий ремонт камеры производился не реже 1 раза в год. Напольное покрытие в камере выполнено из бетона. Имеется подводка холодной воды. Качество воды отвечает требования СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Горячее водоснабжение не было предусмотрено проектированием.

Представлены фотографии камеры ..., согласно которым в камере имеется три двухъярусные кровати, шкаф для хранения вещей, стол, скамья, два окна, две лампочки для дневного освещения, урна для мусора, умывальник, шкаф для хранения продуктов, две вентиляции, расположенные над дверью, туалет с условиями приватности.

Согласно справке сотрудника специального учета от ДД.ММ.ГГГГ за период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... ФИО3 не обращался в адрес отдела специального учета с заявлениями, обращениями, жалобами на условия содержания.

В силу статьи 15 Федерального закона № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

С ДД.ММ.ГГГГ действуют Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...) (далее – ПВР ...).

При проверке доводов ФИО3 установлено следующее.

Согласно пунктам 28.12 Приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» камера СИЗО оборудуется светильниками дневного и ночного освещения.

Довод ФИО3 об отсутствии ночного освещения в камере опровергается справкой о том, что камерное помещение ... ночное освещение осуществляется с помощью лампы накаливания 60 Вт. Доказательств обратного административным истцом представлено не было.

Вместе с тем, доводы истца об отсутствии вентиляции в камере суд находит несоответствующими фактическим обстоятельствам дела и основанными на неправильном применении норм закона на основании следующего.

Согласно пункту 28.14 Приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» камера СИЗО оборудуется вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).

В соответствии с пунктом 19.13 СП 247.1325800.2016 в помещениях зданий СИЗО в зависимости от их назначения, как правило, следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением. Следовательно, обеспечение камер вентиляционным оборудованием не является обязательным условием. Вместе с тем, вентиляция в камерах осуществлялось через форточку оконного проема и отдушину над камерной дверью, наличие которых отражено на фотографиях. Также проветривание камер производится при выводе заключенных на ежедневную прогулку и помывку в бане, где за время их отсутствия двери камер остаются открытыми.

Таким образом, в данной части нарушений не установлено.

Также в судебном заседании проверялся довод ФИО3 о том, что в период его содержания в камере ... был бетонный пол, в нарушение строительных норм и правил.

Справкой подтверждается, что напольное покрытие в камере выполнено из бетона.

Однако возражая относительно довода истца об оборудовании камеры бетонным полом, представитель административных ответчиков в судебном заседании указала, что нормы проектирования должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение зданий и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов и тюрем. Из содержания норм проектирования следственных изоляторов и тюрем ФСИН не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания данных норм. Поскольку корпуса следственного изолятора построены в период с 1967 по 1984 года, данные нормы не подлежат применению.

С данными доводами суд согласиться не может, поскольку оборудование пола камер следственного изолятора деревянным настилом предусмотрено пунктом 9.10 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...-дсп.

Пунктом 14.10 СП 247.1325800.2016. Свода правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .../пр также определено, что в камерах следует предусматривать дощатые беспустотные полы с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основанию.

Данный Свод правил зарегистрирован Госстандартом и имеет номер СП 247.1325800.2016.

Не обращение истца с жалобами на условия содержания не свидетельствует о том, что они являлись надлежащими, наличие в камере деревянного, а не бетонного пола непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека.

Справкой подтверждается, что в камере бетонный пол. Доказательств того, что на момент размещения в указанной камере ФИО3. в камере был деревянный настил, административный ответчик не представил. Также административный ответчик не представил суду доказательства того, что в настоящее время в указанной камере напольное покрытие соответствует строительным нормам и правилам. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик не доказал, что напольное покрытие в камере ..., в которой истец содержался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствовало строительным нормам и правилам, поэтому имеет место нарушение условий содержания ФИО3 под стражей.

Проверялся и довод ФИО3 об отсутствии в камере ... горячей воды.

В соответствии с пунктом 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...-дсп, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 Внутренний водопровод и канализация зданий».

Согласно пункту 20.5 Инструкции СП 17-02 подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

В соответствии с пунктом 19.2.1 Свода Правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .../пр (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ) здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также других действующих нормативных документов.

Согласно пункту 19.2.5 Свода Правил 308.1325800.2017 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.); ко всем зданиям исправительного учреждения, требующим обеспечения холодной и горячей водой, в зависимости от выбранной конструктивной схемы теплоснабжения учреждения.

При этом оборудование жилых зданий системами горячего водоснабжения является обязательным санитарно-эпидемиологическим требованием к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В соответствии с п. 28 Правил СИЗО ..., камера СИЗО оборудуется нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления.

В соответствии с пунктом 31 Правил ... при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Приведенными выше Правилами СИЗО ... не предусмотрено обязательное наличие в камере СИЗО горячей водопроводной воды. Фиксация выдачи горячей воды действующим законодательством не предусмотрена.

Административным ответчиком не оспаривалось отсутствие горячего водоснабжения, однако каких-либо доказательств наличия в камере водонагревательных приборов или выдачи горячей воды, суду не представлено, также не представлено доказательств того, что выдача горячей воды для стирки и гигиенических целей установлена распорядком дня СИЗО-1.

Учитывая вышеприведенное регулирование, фактические обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу о нарушении прав административного истца вследствие отсутствия доступа к горячей воде с целью обеспечения личных и бытовых нужд.

Также проверялся довод ФИО3 о том, что в камере ... было холодно и сыро.

В силу пункта 40.21 приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ...-дсп «Об утверждении инструкции по организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» не реже 1 раза в неделю проводятся контрольные технические осмотры камер по графику сотрудниками из числа старшего и среднего звена. В этих целях за каждым из сотрудников закрепляются 2-3 камеры.

Пунктом 40.22 указанного приказа предусмотрено, что результаты контрольных технических осмотров камер отражаются в журнале учета контрольных технических осмотров и докладываются рапортом заместителю начальника по режиму.

При обнаружении в камере неисправностей или повреждений комендантом, НКО сообщается ДПНСИ (ДПНТ) и принимаются меры к их немедленному устранению, о чем делается запись в книге дежурств по корпусному отделению.

Из справки следует, что в 2018 году проводился аварийный ремонт отопительной системы.

Согласно приказа начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... от ДД.ММ.ГГГГ ... отопительный сезон 2023-2024гг. в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... начат с ДД.ММ.ГГГГ, года

Таким образом, доводы ФИО3 о том, что в камере было холодно и сыро, судом не принимаются, поскольку является оценочным суждением.

Проверялся довод ФИО3 о том, что за окном камеры ... в служебном помещении находилось громкоговорящее устройство, которое мешало спать.

ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... по запросу суда произведены замеры уровня звука и шума в камерном помещении ... и со стороны улицы. Замеры производились контрольно-измерительным прибором «шумометр TESTO 816-2». Уровень шума и звука в камерном помещении ... составляет 43,7-45 дБ. В момент кратковременного оповещения от выдачи сигналов «тревога» для личного состава учреждения со стороны улицы, а также в самом камерном помещении уровень звука составляет 64-65,6 дБ.

Система оповещения построена на базе персонального компьютера через программное обеспечение «ИСБ Рубеж-08».

В материалы дела представлено свидетельство о поверке средства измерения «шумометр TESTO 816-2» (действительно до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 4 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Порядка применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и Порядка применения технических средств надзора и контроля в исправительных учреждениях» система охранно-тревожной сигнализации (далее – СОТС) применяется на территории СИЗО (здания, помещения, запретные зоны) для постановки и снятия с охраны зданий, помещений, запретных зон, формирования и выдачи сигналов тревоги при несанкционированном появлении или попытке проникновения человека в запретные зоны, закрытые и сданные под охрану помещения, просмотра состояния охраняемых помещений на планах в графическом формате на автоматизированных рабочих местах ИСБ и отображения на них сигналов тревоги или неисправности в графическом, текстовом и голосовом виде с привязкой к плану объекта. Сигнал от СОТС при ее применении должен поступать в помещения (посты) дежурной службы и караула.

СП 51.13330.2011. Свод правил. Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003 (утв. Приказом Минрегиона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...) устанавливает нормируемые параметры оценки шумового режима в помещениях жилых и общественных зданий, их допустимые и предельно допустимые значения.

Согласно представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО3 о нарушении его условий содержания в связи с нахождением за пределами камеры со стороны окна системы оповещения не обоснованы и опровергаются представленными в дело доказательствами.

Так, приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Порядка применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и Порядка применения технических средств надзора и контроля в исправительных учреждениях» предусмотрена установка системы охранно-тревожной сигнализации (далее – СОТС) на территории СИЗО. Проведенные замеры свидетельствуют об отсутствии превышения предельно допустимого уровня звука.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО2, который пояснил, что он содержался в камере ... совместно с ФИО3 на протяжении 10 месяцев. За окном камеры ... имеется громкоговорящее устройство, называют сигналы ТСО, расположено в 5-10 метрах от камеры. Звучит громко и часто, особенно в ночное время, ежедневно издаются звуки – 2-3 раза в 30 минут, может быть и чаще. Днем иногда могут быть перерывы их можно не замечать, так как заняты чем-то, а ночью сильно заметно, когда в камере стоит тишина. В берушах также громкоговорящее устройство слышно. У него хронический атит, из-за чего плохо слышит и сильного дискомфорта не испытывал от ночных звуков. В камере находился 1,5 года и на протяжении всего времени громкоговорящее устройство издавало звуки, из-за что плохо спали. ФИО3 ничего ему не говорил по поводу громкоговорящего устройства, но знает, что он часто просыпался по ночам. Пол в камере выполнен из бетона. В камере находилось 7 человек, всем спальных мест хватало. В камере в осенне-зимний период если выглядывает солнце, то тепло, если нет его и отопление еще не включили то холодно. Кога в камере включали отопление, то температура комфортная, но с окон сильно дуло. Горячая вода в камере отсутствовала, сотрудники администрации воду по требованию не выдавали. Стирались в бане, там была горячая вода. В камере в дневное время освещение было хорошим для чтения книг.

Не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется оснований, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний, дачу заведомо ложных показаний, его показания логичны, последовательны, не противоречат пояснениям истца, материалам дела и установленным судом обстоятельствам.

Так, согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований у суда не имеется.

Суд считает, что формальное нарушение закона не является основанием для взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания, поскольку административный истец не представил доказательства что указанные нарушения условий содержания повлекли для него негативные последствия, поэтому его доводы, изложенные в заявлении о ненадлежащих условиях содержания, являются голословными и сами по себе не могут свидетельствовать о нарушении прав административного истца и быть приравнены к унижающим человеческое достоинство.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (абзац первый). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц.

Таким образом, учитывая, что присуждение компенсации за нарушение условий содержания имеет компенсаторный механизм, само по себе допущенное нарушение условий содержания не влечет безусловной обязанности по компенсации, для правильного разрешения дела подлежат установлению обстоятельства наличия необходимой совокупности характера выявленных нарушений, их длительности, последствий для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей и характера принятых мер по их восполнению.

При этом, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», не существенные отклонения от требований (бетонный пол в камере, отсутствие доступа к горячей воде с целью обеспечения личных и бытовых нужд), с учетом периода нахождения в камере ... ФИО3 (254 дня), не могут рассматриваться в качестве нарушений условий содержания под стражей, влекущие взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания. Кроме того суд принимает во внимание, что жалоб на ненадлежащие условия содержания, на состояние здоровья в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... ФИО3 не предъявлял.

На основании статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что нарушение условий содержания ФИО3 влекущих взыскание компенсации в указанный им в административном исковом заявлении период в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... со стороны администрации СИЗО-1 не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьтей 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ..., ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд ... в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/ И.А. Панкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Подлинник решения находится в материалах административного дела ...а-3398/2024 в Дзержинском районном суде ....

Судья