Постановление № 5-619/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 5-619/2024

Дело №

25RS0№-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2024 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Нефёдова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аргумент», ИНН: <***>, КПП 253601001, ОГРН <***>, зарегистрировано по адресу: <адрес>Б, офис 505, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни на судне «ASIA» по коносаменту № ASIA0214082 от ДД.ММ.ГГГГ, из Республики Корея прибыл товар: транспортное средство Nissan Leaf, 2018 года выпуска в кузове № ZE1-036289.

В целях таможенного оформления транспортного средства Nissan Leaf, 2018 года выпуска в кузове № ZE1-036289 специалистом по таможенным операциям ООО «Аргумент» ФИО1, действовавшим на основании доверенности, выданной ООО «Аргумент», на Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО2 на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № АРГ-00025/ДВА в письменной форме подана пассажирская таможенная декларация, которой присвоен №/А015287.

Одновременно с пассажирской таможенной декларацией в таможенный орган поданы: коносамент № ASIA0214082 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта №, договор на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № АРГ-00025/ДВА, нотариально сверенная копия паспорта №-н/№ ФИО2, копия аукционного листа, выписка с сайта МВД России, Доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, копия паспорта ФИО1. и др.

Получателем автотранспортного средства является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>В, паспорт серии 0520№, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Первомайского таможенного постав рамках проведенного ОРМ получено объяснение от ФИО2, что автомобиль им не приобретался, денежные средства об уплате таможенных платежей не переводились, договор на оказание услуг не заключался.

Согласно заключению почерковедческой экспертизы, ДД.ММ.ГГГГ, подпись в договоре на оказание услуг ФИО2 не принадлежит, а выполнена другим лицом.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования в отношении транспортного средства принято решение об отказе в выпуске ПТД №/А015287, так как ФИО2 не осуществлял приобретение транспортного средства Nissan Leaf, 2018 года выпуска в кузове № ZE1-036289, ввезенного на территорию Евразийского экономического союза, следовательно, предназначение товара как ввезенного для личного пользования не подтверждено, ввоз данного транспортного средства не был обусловлен какими-либо нуждами ФИО2, не связанными с осуществлением предпринимательской деятельности.

Представитель ООО «Аргумент», в судебном заседании просила назначить наказание минимально возможное с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учесть, что ООО Аргумент» является субъектом малого предпринимательства представил письменные пояснения ( приложены к делу).

Представители таможенного органа ФИО3, ФИО4 в судебном заседании подтвердили изложенные в протоколе об административном правонарушении факты, просили суд признать ООО Аргумент» виновным, назначить наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Выслушав представителя ООО «Аргумент», представителей таможенного органа, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Пунктами 1, 2, 3 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме.

В отношении товаров для личного пользования допускается таможенное Декларирование в письменной форме с использованием пассажирской множенной декларации. Таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза любым способом (пп. 2 п. 4 ст. 104, пп. 5 п.п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС, Коллегии Евразийской экономической комиссии от В.07.2019 № «О таможенном декларировании товаров для личного пользования" (вместе с "Порядком заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением выполнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации»).

Частью 2 ст. 46 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, таможенные сборы, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования».

В силу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни на судне «ASIA» по коносаменту № ASIA0214082 от ДД.ММ.ГГГГ, из Республики Корея прибыл товар: транспортное средство Nissan Leaf, 2018 года выпуска в кузове № ZE1-036289.

В целях таможенного оформления транспортного средства Nissan Leaf, 2018 года выпуска в кузове № ZE1-036289 специалистом по таможенным операциям ООО «Аргумент» ФИО1, действовавшим на основании доверенности, выданной ООО «Аргумент», на Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО2 на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № АРГ-00025/ДВА в письменной форме подана пассажирская таможенная декларация, которой присвоен №/А015287.

Одновременно с пассажирской таможенной декларацией в таможенный орган поданы: коносамент № ASIA0214082 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта №, договор на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № АРГ-00025/ДВА, нотариально сверенная копия паспорта №-н/№ ФИО2, копия аукционного листа, выписка с сайта МВД России, Доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ, копия паспорта ФИО1. и др.

Получателем автотранспортного средства является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>В, паспорт серии 0520№, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Первомайского таможенного постав рамках проведенного ОРМ получено объяснение от ФИО2, что автомобиль им не приобретался, денежные средства об уплате таможенных платежей не переводились, договор на оказание услуг не заключался.

Согласно заключению почерковедческой экспертизы, ДД.ММ.ГГГГ, подпись в договоре на оказание услуг ФИО2 не принадлежит, а выполнена другим лицом.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни вынесено решение о неотнес?????????????????¦??????????????????????J?ъ?J????Й?Й?????????J?J?J???????????J???J?????????J???????????????????Й??Й???????????????Й??Й??????????????Й??Й?????????J?J???????????????J?J?J???????????????????????????»?‰?????????????????????¤????????p?????????????¤????????p??????????????p????????¤??????p????????¤??????p???????¤????????p?????????????????

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным сотрудником таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования № в отношении ООО «Аргумент» по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу об изъятии товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи, материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ ПЗТК ФГУП «Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе», расположен по адресу: <адрес>.

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на совершения правонарушения, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, составила 1273333 рублей.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктом 1 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

ООО «Аргумент» включено в реестр таможенных представителей на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 ст. 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций i таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель I несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных I пошлин, налогов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Не произведя декларирование транспортного средства Nissan Leaf, 2018 года выпуска в кузове № ZE1-035104 в порядке статьи 105 ТК ЕАЭС, ООО «Аргумент» допустило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, с применением декларации на товары и помещением товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, определённой главой 17 ТК ЕАЭС.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ООО «Аргумент» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении №, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, копией ПДТ №//220224/А015287, копией решения о неотнесении товара к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта ЭКЦ от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела. составленными уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Место совершения административного правонарушения <адрес>. Дата совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного Обществом административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает возможным назначить ООО «Аргумент» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

При этом суд отмечает, что в данном случае применение к ООО «Аргумент» административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения отвечает общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и является достаточным для реализации превентивного характера мер административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать общество с ограниченной ответственностью «Аргумент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения: транспортного средства Nissan Leaf, 2018 года выпуска в кузове № ZE1-035104, изъятого по протоколу об изъятии товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ и переданного по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ ПЗТК ФГУП «Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе», расположен по адресу: <адрес>.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вом суде через Ленинский районный суд <адрес> края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Нефёдова Н.В.