Решение № 2-4284/2023 2-689/2024 2-689/2024(2-4284/2023;)~М-3764/2023 М-3764/2023 от 24 июня 2024 г. по делу № 2-4284/2023

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 25 июня 2024 года

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре судебного заседания Арчаковой Х.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> Батыгова М.С.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2-ФИО3 о прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2-ФИО3 в котором просит суд прекратить у ФИО2-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ЧИАССР, паспорт серии 26 02 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> РИ, проживающей по адресу: РИ, <адрес>, с.<адрес> право собственности на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600004:965, площадью 800 +/- 10 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена поверка по обращению председателя Правительства Республики Ингушетия ФИО4 о проверке правомерности государственной регистрации и проведения строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 06:05:0600004:965, находящегося в собственности ФИО2-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки установлено, что указанные земельные участки согласно схеме границ территории земель и ограничений генерального плана МО «<адрес>» расположены в зоне 1-го, 2-го и 3-го пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация <адрес>, администрация Насыр-Кортского административного округа <адрес>, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия, Управление Росреестра по <адрес> и Управление Росприроднадзора по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена по настоящему гражданскому делу третьего лица - Управления Росприроднадзора по <адрес> Роспотребнадзора по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Батыгов М.С. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 просила отказать в удовлетворении исковых требований по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление, также ссылалась на пропуск истцом срока исковой давности.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Доводы представителя ответчика о пропуске срока исковой давности суд находит несостоятельными, поскольку иск прокурора заявлен в том числе и в интересах неопределенного круга лиц, поскольку затрагивает права неопределенного круга лиц на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

В силу ч. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов, на которых основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 7 ЗК РФ произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу части 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения.

Водный кодекс Российской Федерации, регулируя вопросы водопользования, предусматривает, что для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории по большей части запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (часть 2 статьи 43).

В силу абзаца 2 пункта 5 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 1.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Согласно пункту 1.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 защитные санитарные зоны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Границы зон второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определяются в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

Согласно подпункту 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

В силу пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой города проведена поверка по обращению председателя Правительства Республики Ингушетия ФИО4 о проверке правомерности государственной регистрации и проведения строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 06:05:0600004:965, находящегося в собственности ФИО2-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельный участок площадью 800 +/- 10 кв.м., с кадастровым номером 06:05:0600004:965, расположенный по адресу: <адрес>, Насыр-Кортский административный округ, <адрес>, отведенный из земель населённого пункта зарегистрировано за ФИО2-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись №.

Статьей 235 ГК РФ определен исчерпывающий перечень оснований для прекращения права собственности: право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подп. «б» п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №) в целях установления границ органы государственной власти обеспечивают графическое описание местоположения границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Вместе с тем в материалах дела не содержатся и в ходе судебного заседания истцом не представлено сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером 06:05:0600004:965, расположен в водоохранной зоне.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, нормы права, принимая во внимание, что судом не установлено нарушений требований закона в действиях ответчика, оснований для прекращения права собственности ФИО2У-Г. на спорный земельный участок не имеется.

При таких обстоятельствах, исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2-ФИО3 о прекращении права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Отменить меры по обеспечению иска, принятые на основании определения судьи Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев