Решение № 2А-2343/2019 2А-2343/2019~М-1326/2019 М-1326/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-2343/2019

Дело № 2а-2343/27-2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Курск

Судья Ленинского районный суд г. Курска Токмакова Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Железногорского межрайонного прокурора Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Железногорский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, об информации, информационных технологиях и о защите информации, Железногорской межрайонной прокуратурой Курской области проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети Интернет, в ходе которого выявлен сайт <данные изъяты> предлагается для покупки боевое оружие без лицензии и прохождения соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием. Ресурс сайга <данные изъяты> носит открытый характер, доступен пользователям сети «Интернет». Кроме того, на указанной Интернет-странице в разделе «Главная» разъясняется: «Оплатить свой заказ можно анонимно через платежный терминал, с помощью платежных систем или прямым переводом со счета на счет. Мы гарантируем безопасную доставку и полную конфиденциальность всех данных получателя нашего товара».

На указанном сайте сети «Интернет» изложено подробное описание реализуемой продукции, ее цена, а также способ оплаты и доставки, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Сверху указаны следующие категории: главная, каталог товаров, статьи, услуги и другие. Выбрав раздел каталог товаров, имеется возможность приобретения различного видов оружий, таких, как:

1) Револьвер Наган по цене 22500 руб. Калибр: 7,62 мм. Длина револьвера: 234 мм. Длина ствола: 114 мм. Вес без патронов: 0.75 кг. Вес со снаряженным барабаном: 0,837 кг. Начальная скорость пули: 250-270 м/с. Емкость барабана: 7 патронов.

Патрон: 7,62x39 мм. Прицельная дальность: 50 м. Прототип знаменитого красноармейского нагана был создан в бельгийском городе Льеж в небольшой семейной мастерской под гордым названием «Оружейная фабрика Эмиля и Леона Наган» («Fabrique d’armes Emile et Leon Nagant»). Фабрику основали в 1859 г. братья Наган (Nagant), которые занимались ремонтом голландских револьверов и попутно разрабатывали собственные модели огнестрельного оружия.

2) Пистолет Sig Sauer по цене 28900 руб. Калибр:.22 LR. Общая длина: 182мм. Длина ствола:99 мм. Масса без патронов:0.7 кг. Емкость магазина: 10. Пистолет Sig Sauer Mosquito калибра. 22LR, выполненный из полимерных материалов всего на 10 % меньше флагманской модели Р226. Sig Sauer Mosquito снабжен износостойкой полимерной рамкой. Затвор оборудован регулируемым прицелом, расположенном на затворной рамке, выполненной из ударопрочного полимера. Рукоятка пистолета снабжена улучшенным эргономичным захватом. Mosquito характеризуется высокой точностью боя, традиционного для пистолетов, выпускаемых компанией SIG SAUER.

Интернет-страница <данные изъяты> не включена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установить собственника (владельца) названной страницы в ходе проверки не представилось возможным. В разделе «контакты» данных о собственнике (владельце) не имеется. На странице отсутствует иная контактная информация позволяющая установить собственника страницы.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Статьей 292 КАС РФ установлено, что в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержаться и в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 федерального закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ (ред. от 18.12.2018 года) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006Г. №149-ФЗ (ред. от 18.12.2018 года) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке й на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ (ред. от 18.12.2018 года) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ (ред. от 18.12.2018 года) «Об информации, информационных технологиях и о защите

информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 (ред. от 18.04.2018) «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 18.12.2018) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом. сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 18.12.2018) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно ст. 9 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об оружии» приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию.

Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об оружии» лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об оружии» торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об оружии» оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на:

- гражданское;

- служебное;

- боевое ручное стрелковое и холодное.

На основании ст. 3 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ Гражданское оружие подразделяется на оружие самообороны, к которому относится:

огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами к нему, в том числе с патронами травматического действия;

огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия;

газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению генеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;

электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Статьей 222 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 18.12.2018) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, доступ к странице, где размещена информация о реализации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, оборот которых в Российской Федерации запрещен, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии терроризма в сфере оборота оружия, запрещено действующим уголовным законодательством.

Защита неопределенного круга лиц путем признания информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению, при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее указанную информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатам которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сечи «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

С учетом вышеприведенных положений федерального законодательства информация, размещенная на сайте <данные изъяты>/ подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным требования Железногорского межрайонного прокурора Курской области о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административный иск Железногорского межрайонного прокурора Курской области, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, в информационно-коммуникационной сети Интернет на Интернет-сайте <данные изъяты>

Решение Ленинского районного суда г. Курска направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-страницы сайта <данные изъяты> Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: