Решение № 2-1600/2021 2-1600/2021~М-1426/2021 М-1426/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-1600/2021

Дело № 2-1600/2021

79RS0002-01-2021-004401-27


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре Курикаловой Ю.С.

с участием истца ФИО3

представителя истца ФИО4

представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Еврейской автономной области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении страховой пенсии, -

У с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в ЕАО о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении страховой пенсии. Требования мотивировал тем, что 04.06.2020 он обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной досрочной страховой пенсии, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на страховую пенсию на льготных условиях. В назначении пенсии ему отказано, в связи с непредставлением документов, подтверждающих особые условия труда, а также ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. Считает такие действия ответчика незаконными. В период с 22.10.1982 по 20.08.1990 (7 лет 8 месяцев 29 дней) он работал в качестве <данные изъяты> на Биробиджанском пивзаводе, его должность входит в Список № 2, кроме того, у него имеется необходимый страховой стаж 25 лет. Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж период его трудовой деятельности с 27.10.1982 по 20.08.1990 на Биробиджанском пивобезалкогольном заводе в должности машиниста аммиачных холодильных установок; обязать назначить ему страховую пенсию с 04.06.2020.

В судебном заседании истец ФИО3 требования и доводы иска, поддержал. Суду пояснил, что в спорный период он работал <данные изъяты> на Биробиджанском пивобезалкогольном заводе. В его должностные обязанности входило обслуживание оборудования, в частности, компрессора, теплообменника, магистрали, трубопровода. Аммиак с жидкого переходит в газообразный, поступает в теплообменник, отдаёт холод, забирает тепло. Он заправлял аммиаком установку, обслуживал всю систему. Режим его работы был сменный, сутки через трое. Период его работы на указанном предприятии составил 7 лет 8 месяцев 29 дней, однако этот период ответчик не зачёл в его трудовой стаж, в связи с чем, отказал в назначении ему пенсии.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании требования и доводы иска, поддержала. Суду пояснила, что по состоянию на 04.06.2020 страховой стаж истца составлял 25 лет, следовательно, на день обращения к ответчику с заявлением у него возникло право на пенсию.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что истец не подтвердил характер работы в спорный период, отсутствуют документы, подтверждающие работу истца полный рабочий день. В связи с указанными обстоятельствами спорный период не засчитан истцу в страховой стаж, в связи с чем, отказано в назначении пенсии.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция РФ в ст. 7 определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и в котором устанавливаются государственные пенсии.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционным судом РФ в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П даны разъяснения, согласно которым в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не менее 30 (с учетом переходного положения предусмотренного статьей 35 данного закона) ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрена профессия "машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте".

Согласно раздела XXXIII "Общие профессии" (код 23200000-14341) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 4 Порядка от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, содержащими необходимые сведения. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве <данные изъяты> может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида условий труда, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Как следует из материалов дела ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.06.2020 обратился в Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения – Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в ЕАО от 06.08.2020 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО3 отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению пенсионного органа при определении стажа, дающего право на досрочную пенсию по заявленному основанию, пенсионным органом не принят к учету период работы истца машинистом аммиачной холодильной установки на Биробиджанском пивобезалкогольном заводе с 27.10.1982 по 20.08.1990.

Разрешая спор, суд исходит из того, что спорные периоды соответствуют характеру и условиям труда Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Факт работы истца в должности машиниста аммиачной холодильной установки на Биробиджанском пивобезалкогольном заводе, т.е. в должности, предусмотренной Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, подтверждается записью в трудовой книжке № 7, согласно которой ФИО3 принят на работу на Биробиджанский пивобезалкогольный завод 27.10.1982 на должность <данные изъяты> уволен 27.08.1990; архивной справкой № С-1304/1 от 15.08.2017, согласно которой, в поступивших в архив приказах директора Биробиджанского пивобезалкогольного завода за 1982-1990 годы имеются сведения о работе ФИО3, в частности о принятии его на работу <данные изъяты> с вредными условиями труда с 27.10.1982 (приказ от 19.10.1982 № 47) и об увольнении с 20.08.1980; архивной справкой от 02.07.2020 № С-859/2 о заработной плате истца в период с 1987 по 1990 годы на Биробиджанском пивобезалкогольном заводе.

Кроме того, опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 суду показал, что вместе с истцом работал на Биробиджанском пивобезалкогольном заводе <данные изъяты>. В их обязанности входило, в том числе заправка аммиачных холодильных установок аммиаком, заправку производили с баллонов, производили ремонт этих установок. Работали сутки через двое.

Свидетель ФИО2 суду показала, что с 1972 г. по 1999 г. работала на Биробиджанском пивобезалкогольном заводе в варочно-бродильном отделении. Истец в 1980-х годах работал на заводе, обслуживал холодильные установки, заправлял их аммиаком, работали сутки через двое.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, так как их показания логичны, последовательны, факт работы свидетелей подтверждается трудовыми книжками, исследованными в судебном заседании.

Поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами подтвержден стаж и условия работы истца в тяжелых условиях в должности, предусмотренной соответствующими Списками, суд приходит к выводу, о необходимости включения в специальный стаж ФИО3 периодов его работы <данные изъяты> на Биробиджанском пивобезалкогольном заводе в период с 27.10.1982 по 20.08.1990.

Таким образом, поскольку, после наступления истцу 55 лет, у него имелся страховой стаж 25 лет, дающий ему право на досрочное пенсионное обеспечение, с учётом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента наступления стажа 25 лет, который у истца наступил на дату обращения к ответчику с заявлением – 04.06.2020, суд считает требование истца об обязании ответчика назначить ему пенсию с 04.06.2020, подлежащим удовлетворению.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд, -

Р е ш и л:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению – Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Еврейской автономной области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Еврейской автономной области включить в специальный стаж период трудовой деятельности ФИО3 с 27.10.1982 по 20.08.1990 на Биробиджанском пивобезалкогольном заводе в должности <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Еврейской автономной области назначить ФИО3 страховую пенсию с 04.06.2020.

Взыскать с Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Еврейской автономной области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юртаева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2021.