Решение № 02-9231/2025 02-9231/2025~М-4103/2025 2-9231/2025 М-4103/2025 от 24 июля 2025 г. по делу № 02-9231/2025

УИД77RS0021-02-2025-005861-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2025 г.

адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9231/25 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) о восстановлении в списках очередников с момента подачи заявления,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о восстановлении в списках очередников с момента подачи заявления с 2022 года, мотивируя тем, что состояла на жилищном учете, информации о принятии ее на жилищный учет не имеет, является жертвой политический репрессий и в силу Закона РФ от 18.109.1991 № 1761-1 (в ред. от 07.03.2018г, с изм. от 10.12.2019г.) «О реабилитации жертв политипических репрессий» имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением, однако до настоящего времени его право не реализовано.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, оснований для отложения судебного заседания судом не установлено, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Представитель Департамента по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состояла на жилищном учете, информации о принятии ее на жилищный учет не имеет, а также информации о снятии с жилищного учета.

В обосновании исковых требований Истец указывает, что имеет льготы на обеспечения жилым посещением в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий».

Статья 13 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» предусмотрено, что признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

В соответствии с Законом от 18.10.1991 № 1761-1 реабилитированные лица внеочередного права на жилье в настоящее время не имеют, обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями в адрес осуществляется в порядке очередности.

Так, согласно ст. 13 Закона от 18.10.1991 № 1761-1 признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

Соответственно, утрата этими лицами жилища должна быть компенсирована за счет государства, которое также взяло на себя аналогичные обязательства в отношении их родственников, поименованных в названной статье.

В настоящее время отсутствует необходимая согласованность при решении вопроса об обеспечении жилыми помещениями реабилитированных лиц и лиц, за которыми признано право возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где проживали их родители до применения к ним репрессий и, соответственно, сохраняется неопределенность относительно порядка реализации указанного права названной категорией лиц посредством использования специальных (отличных от жилищно-правовых) процедур осуществления их жилищных прав.

В силу статей 5, 10 и 11 Конституции Российской Федерации правовое регулирование должно устанавливаться с соблюдением принципа разделения властей и разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование прав и свобод человека и гражданина находится в ведении Российской Федерации (статья 71, пункт "в"; статья 76, части 1, 2 и 5, Конституции РФ), что в совокупности со статьями 19 (части 1 и 2) и 52 Конституции РФ предполагает обязанность федерального законодателя урегулировать права лиц, являющихся жертвами политических репрессий, с тем чтобы на всей адрес были обеспечены равные условия реализации этими лицами конкретных гарантий, закрепленных федеральным законом.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (статья 40, части 1 и 2), предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, часть 3). Тем самым федеральному законодателю на конституционном уровне предписывается определять не только категории граждан, нуждающихся в жилище, но и конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом имеющихся у государства финансово-экономических возможностей. Поскольку соответствующие правоотношения комплексно реализуются на территории нескольких субъектов Российской Федерации, их правовое регулирование не может быть осуществлено только на уровне отдельно взятых субъектов Российской Федерации, а потому, как отметил Конституционный суд РФ, оно может быть предусмотрено только федеральным законом.

Таким образом, в силу положений статей 1, 2, 7, 11 (часть 3), 17, 18, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 38 (часть 1), 40 (часть 3), 45, 46 (части 1 и 2), 52, 53, 55 (части 2 и 3), 71 (пункт "в") и 76 (часть 1) Конституции Российской Федерации правовое регулирование обеспечения жилыми помещениями лиц, за которыми признано право возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где проживали их родители до применения к ним репрессий, должно быть осуществлено федеральным законодателем исходя из баланса интересов всех категорий граждан, которые в силу соответствующих юридических оснований должны быть обеспечены жилыми помещениями, в том числе в адрес, включая условия и очередность их предоставления (п. 4. Постановления Конституционного Суда РФ от 10.12.2019 N 39-П).

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации правом на социальную поддержку в жилищной сфере обладают граждане, признанные малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п .1 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» жители адрес, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес в порядке очередности в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом.

Согласно информационным системам Департамента, Истец не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или на учете нуждающихся в жилых помещений в адрес, в связи с чем представление предоставления жилых помещений нормами действующего законодательства не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес восстановлении в списках очередников с момента подачи заявления, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес.

Судья Карпова А.И.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 25.07.2025г.