Решение № 2А-1850/2021 2А-1850/2021~М-1584/2021 М-1584/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-1850/2021

№ 2а-1850/2021

УИД 75RS0002-01-2021-002202-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Калгина Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по иску прокурора Ингодинского района г. Читы Хребтова В. В., действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой (заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю),

у с т а н о в и л :

Прокурор Ингодинского района г. Читы Хребтов В.В. в порядке, предусмотренном статьёй 39, частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, указав, что в ходе проверки соблюдения законодательства о запрете распространения посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими, выявлен факт размещения в сети «Интернет» на сайте «ВКонтакте»: по адресу <адрес> на странице пользователя «Сергей Васильев» видеозаписи «Руслан А ФИО1 – Россия Криминальная» (<адрес>); по адресу <адрес> на странице сообщества «сори парадокс ай лав а» видеозаписи «=КЛИП- Дон ФИО2 – ФИО3 Масти А.У.Е.=» (<адрес> 100% ХИТ - А.У.Е. - Жизнь ворам! ФИО4.» (<адрес>). Указанные видеозаписи содержат пропаганду экстремистской организации «международное общественное движение АУЕ». Информация общедоступна и открыта, имеется неограниченная возможность просмотра указанной видеозаписи, свободного скачивания (копирования) на электронные носители и дальнейшего распространения, в том числе несовершеннолетними.

На момент проверки указатели Интернет-страниц с URL-адресами <адрес> в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (https://eais.rkn.gov.ru/) отсутствует.

Административный истец просит признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL-адресами <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, с последующим включением указателей страниц сайта с указанными URL-адресами в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец, заинтересованное лицо о времени и месте судебного разбирательства извещены, в судебное заседание представителей не направили. Управление Роскомнадзора по <адрес> просило о рассмотрении иска прокурора в отсутствие своего представителя, представило отзыв, указав, что доступ к сайтам с URL-адресами <адрес> получить не удалось.

Владельцев сайтов с вышеназванными URL-адресами установить не удалось.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в порядке упрощённого (письменного) производства по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 39, части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц с административным иском о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой, поскольку соответствующее признание представляет собой способ защиты публичных интересов.

В соответствии со статьёй 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (часть 1); запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается экстремистская деятельность.

В соответствии со статьёй 1 указанного закона под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается, в том числе использование атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания экстремистской идеологии.

Решением Верховного Суда РФ от 17.08.2020 по делу № АКПИ20-514с международное общественное движение «Арестантское уголовное единство» (АУЕ) признано экстремистским, его деятельность запрещена на территории Российской Федерации (вступило в законную силу 18.09.2020). При этом к экстремистскому движению отнесены движения, поддерживающие и оправдывающие криминальную идеологию, отрицание института государственной власти. Объединяющей основой АУЕ является криминальная идеология, разрушающая моральные устои общества, формирующая базу для пополнения рядов криминального сообщества. Среди наиболее распространённых атрибутов экстремистской организации являются фразеологизмы: «АУЕ! Жизнь ворам! Смерть ментам» и т.<адрес> «АУЕ» продвигается идея создания «воровской власти» в антипод действующей государственной власти, а также применение других законов – «понятий».

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещённой для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

Частью 1 статьи 318 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Статьёй 319 Уголовного кодекса РФ, предусмотрена уголовная ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их использованием.

Статьёй 20.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершённые публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьёй 16.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, пропагандирующей совершение действий, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, а также причиняющей вред здоровью и развитию детей, фактически является распространением запрещённой информации.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным Центра по противодействию экстремизму УМВД России по <адрес> путём мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» были выявлены факты размещения на сайте «ВКонтакте», расположенном по адресу https://Vk.com, информации, направленной на распространение идеологии движения «АУЕ», а именно:

- по адресу <адрес> на странице пользователя «Сергей Васильев» имелась видеозапись «Руслан А ФИО1 – Россия Криминальная» (продолжительность 3 мин. 25 сек., видеозапись размещена ДД.ММ.ГГГГ, просмотрена 52091 пользователем, 1235 отметок «Нравится», электронный адрес видеозаписи <адрес>). В кадре указанной видеозаписи на 15 секунде мужчина произносит слова: «Всё АУЕнно. Отрицаловское в моих венах, с людом честен, с Богом откровенен…»;

- по адресу <адрес> на странице сообщества «сори парадокс ай лав а» имелась видеозапись «=КЛИП - Дон ФИО2 - ФИО3 Масти А.У.Е.=» (продолжительность 3 мин. 57 сек., видеозапись размещена ДД.ММ.ГГГГ, просмотрена 3723 пользователями, 28 отметок «Нравится», электронный адрес видеозаписи https<адрес>). В кадре указанной видеозаписи на 32 секунде мужчина произносит слова: «Да по жизни всё путём, налегке, по району я качусь на своём гелике. Выгребаю автомат, евриков портмоне. Чёрт возьми, да я богат! ФИО3 масти! АУЕ!»;

- по адресу <адрес> на странице сообщества «bil elite» имелась видеозапись «А.У.Е ? ?» (продолжительность 19 сек., видеозапись размещена ДД.ММ.ГГГГ, просмотрена 46295 пользователями, 881 отметка «Нравится», электронный адрес видеозаписи <адрес>). В кадре указанной видеозаписи на 14 секунде мужчина произносит слова: «АУЕ! Жизнь ворам, смерть мусорам!»;

- по адресу <адрес> на странице сообщества «•°•, ?Шансон™? °•,?? ?????н?я к????я ?» имелась видеозапись 100% ХИТ - А.У.Е. - Жизнь ворам! ФИО4.» (продолжительность 01 час 18 мин. 24 сек., видеозапись размещена ДД.ММ.ГГГГ, просмотрена 3941 пользователем, 99 отметок «Нравится», электронный адрес видеозаписи <адрес>

Из представленных административным истцом справок по результатам проведения мониторинга сети «Интернет», акта осмотра сайта в сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотов интернет-страниц, видеозаписей усматривается, что их посещение свободно для всех без исключения граждан, на них не содержится каких-либо ограничений и предупреждений об ограничении доступа к размещённой на ней информации по кругу лиц.

Вместе с тем, на дату рассмотрения административного иска при проверке доступа к указанным в заявлении прокурора страницам сайта «ВКонтакте» установлено, что видеозапись «=КЛИП - Дон ФИО2 - ФИО3 Масти А.У.Е.=» по адресу <адрес> удалена; видеозапись 100% ХИТ - А.У.Е. - Жизнь ворам! ФИО4.» по адресу <адрес> на странице сообщества «•°•, ?Шансон™? °•,?? ?????н?я к????я ?» находится в открытом доступе по URL-адресу <адрес>; видеозапись «Руслан А ФИО1 - Россия Криминальная» по адресу <адрес> и видеозапись «А.У.Е ? ?» по адресу <адрес> также находятся в открытом доступе.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» вышеуказанной информации в формате видеозаписей 100% ХИТ - А.У.Е. - Жизнь ворам! ФИО4.», «Руслан А ФИО1 - Россия Криминальная» и «А.У.Е ? ?», распространяющей идеологию международного общественного движения «Арестантское уголовное единство» (АУЕ), признанного экстремистским, подрывает основы конституционного строя, его безопасность и нравственные принципы, способствует разжиганию ненависти по социальному признаку, оправдывает антиобщественное противоправное поведение, демонстрирует пренебрежение и воспрепятствование законной деятельности правоохранительных органов.

Ознакомиться с содержанием вышеуказанных страниц сайта может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания размещённой на страницах сайта с URL-адресами <адрес> информации запрещённой к распространению в Российской Федерации, поскольку данная информация экстремистского характера направлена на распространение идеологии движения «АУЕ».

В части требования о признании информации, содержащейся в видеозаписи «=КЛИП - Дон ФИО2 - ФИО3 Масти А.У.Е.=» по адресу <адрес> (электронный адрес видеозаписи <адрес>), запрещённой к распространению в Российской Федерации иск удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия данной информации по указанному URL-адресу.

Статьёй 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр).

Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (утв. постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228) полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Предоставление возможности свободного доступа к вышеуказанной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является распространением запрещённой информации, что противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере запрета на распространение экстремистской информации, а также защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в связи с чем, доступ к указанным страницам сайтов следует ограничить без указания срока ограничения.

На момент проверки и судебного разбирательства указатели страниц вышеуказанных сайтов в едином реестре отсутствуют.

В целях ограничения доступа к информации на указанных страницах сайтов необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации одним из оснований для включения в единый реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учётом изложенного, административный иск прокурора подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175, 178-180, 294, 294.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ингодинского района г. Читы Хребтова В. В., действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, удовлетворить частично.

Признать информацию экстремистского характера, направленную на распространение идеологии движения «АУЕ», размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресами:

<адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <...>).

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение может быть отменено судом, принявшим решение, по ходатайству заинтересованного лица если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Судья Л.Ю. Калгина