Решение № 2А-362/2018 2А-362/2018~М-350/2018 М-350/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2А-362/2018

Дело № 2а-362/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Одесский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Толмачева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Очеретяной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Одесское Одесского района Омской области 19 октября 2018 года дело по административному исковому заявлению прокурора Одесского района Омской области в защиту неопределённого круга лиц к администрации Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском, из которого следует, что административный истец провёл проверку исполнения законодательства о погребении и похоронном деле в деятельности административного ответчика. В результате проверки установил бездействие административного ответчика по неисполнению указанного законодательства. Просил суд признать бездействие ответчика незаконным и обязать устранить выявленные нарушения.

Прокурор Романенко В.В. просил иск удовлетворить по заявленным основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области в лице главы поселения ФИО1 иск признал, пояснил, что в виду отсутствия финансов своевременно нарушения не устранены.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В силу п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), закона Омской области от 24.09.2015 №1786-0З «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» к вопросам местного значения сельских поселений отнесены организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона №8-ФЗ (далее - Федеральный закон №8-ФЗ) деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 17, п. 4 Федерального закона от 12 января 1996г. №28-ФЗ «О погребении и похоронном деле», для выявления факторов неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду, здоровье человека осуществляются государственный социально-гигиенический мониторинг и государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) в соответствии с законодательством Российской Федерации. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

В силу п. 6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 №84, на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

Однако судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований на территории кладбища Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области отсутствуют площадки для мусоросборников с твердым покрытием, урны для сбора мусора.

Прокуратурой района главе Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем до настоящего времени, администрацией поселения мер по установке урн для сбора мусора, площадок для мусоросборников с твердым покрытием не принято.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Одесского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области по не оборудованию территорий общественных кладбищ площадками для мусоросборников с твёрдым покрытием и ограждением, а также урнами для сбора мусора.

Обязать администрацию Одесского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области оборудовать на территориях общественных кладбищ площадки для мусоросборников с твёрдым покрытием и ограждением, а также урнами для сбора мусора.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Судья: Е.В. Толмачев