Постановление № 5-325/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-325/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 15 ноября 2018 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

при секретаре Коноваловой А.А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, в Российской Федерации официально не трудоустроенной, пребывающей по адресу: <адрес>, на иждивении н/ л детей не имеющей, замужней,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, прибыла на территорию РФ в августе 2000 года и имела разрешение на временное проживание сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящий момент разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента или действующего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, не имеет. Срок её законного нахождения на территории Российской Федерации (свыше 90 суток) истек, однако в нарушение установленного порядка пребывания иностранных граждан в Российской Федерации ФИО1 не покинула территорию Российской по окончании допустимого срока пребывания, тем самым нарушив требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту 15.11.2018 г. специалистом - экспертом ОВМ МО МВД России «Багратионовский» в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала, и пояснила, что раскаивается в содеянном, просила не выдворять на <данные изъяты>, так как связи с Родиной утрачены, а с супругом – гражданином РФ ФИО4 проживает в <адрес> и ведёт совместное хозяйство, задержка в оформлении документов вызвана отсутствием жилья в собственности.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что 15.11. 2018 г. в <адрес>, в ОВМ МО МВД России «Багратионовский» была выявлена и задержана гражданка <данные изъяты> ФИО1, уклонившаяся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации.

Из пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности, и материалов дела следует, что ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, въехала в Российскую Федерацию в августе 2000 года. Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 27.09.2012 года установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории РФ с августа 2000 года. Согласно свидетельству о заключении брака I-PE № ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В настоящий момент документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 не имеет, разрешение на временное проживание сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истекло. По истечении срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула.

Таким образом, ФИО1 в нарушение ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечении срока временного пребывания не выехала из Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме объяснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 по факту совершения ею данного административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах, сведениями АС ЦБДУИГ, РВП со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд квалифицирует содеянное ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, которыми суд признаёт раскаяние в содеянном признание вины, а также отсутствие обстоятельств, её отягчающих.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни пункту (пункт 1); не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека в своих решениях неоднократно отмечал, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

В данном случае с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, недопустимости неадекватного вмешательства в частую и семейную жизнь, суд приходит к выводу, что в случае назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, это будет чрезмерным вмешательством государства в право ФИО1 и её супруга ФИО4 на уважение частной и семейной жизни, поскольку не позволит в течение пяти лет въехать на территорию РФ.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд находит возможным признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить на расчётный счёт получателя платежа Управления Федерального казначейства по Калининградской области (МО МВД России «Багратионовский»):

ИНН <***>

КПП 391501001

номер счёта получателя платежа 40№

Управление Федерального казначейства по Калининградской области в отделении Калининграда, г.Калининград

Код ОКТМО 27712000 Код бюджетной классификации 18№

БИК 042748001

Идентификатор УИН 18№

наименование платежа: административный штраф, зачисляемый в местный бюджет

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд. Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н.Н. Гриценко