Решение № 2-515/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-515/2024

Дело №2-515/2024

УИД 21RS0006-01-2024-000474-96


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никифорова С.В.

при секретаре судебного заседания Энюховой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Канаш (ОГРН <данные изъяты>) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Базис 21», ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании право муниципальной собственности на газопровод высокого и низкого давления и ШРП с кадастровым №

у с т а н о в и л :

Администрация города Канаш Чувашской Республики - ОГРН <данные изъяты> (далее по тексту – администрация г. Канаш) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее по тексту - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) о признании право муниципальной собственности на газопровод высокого и низкого давления и ШРП с кадастровым № протяженностью <данные изъяты> метров, расположенный по <адрес> Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации г. Канаш Управлением Росреестра по Чувашской Республике поставлен на учет в качестве безхозяйного объекта недвижимости сооружение трубопроводного транспорта, наименование: газопровод высокого и низкого давления и ШРП, назначение №, протяженностью № метров, кадастровый №, расположенный по <адрес> Спорный газопровод был построен в ДД.ММ.ГГГГ пуск газа был осуществлен в ДД.ММ.ГГГГ и с этого момента газопровод является действующим, обеспечивает многоквартирный <адрес> Ранее, ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Канаш выдала ООО «Строитель» разрешение № на строительство объекта капитального строительства - 5-ти этажного многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым № расположенном по <адрес> Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления ООО «Строитель» о выдаче (продлении) разрешения на строительство администрацией города Канаш ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение № на строительство объекта капитального строительства - 5-ти этажного многоквартирного жилого дома (2 этап) до ДД.ММ.ГГГГ. В составе проектной документации вышеуказанного многоквартирного дома (Раздел: Система газоснабжения. Наружные сети) было предусмотрено строительство спорного наружного газопровода, в связи с этим отдельное разрешение на строительство газопровода не требовалось. Таким образом, газопровод, относится к имуществу, которое предназначено для решения вопросов местного значения, и может находиться в муниципальной собственности. В случае отказа в признании права собственности администрации г. Канаш на спорный объект возникнет правовая неопределенность относительно судьбы этого газопровода, что недопустимо и противоречит правовому подходу, приведенному в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3, утвержденном Президиумом 14.11.2018, и в Определении Верховного Суда Российской Федерации № 304-ЭС18-2938 от 28.06.2018. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозного, а также на момент подачи настоящего иска в суд никто, в том числе и ООО «Базис 21», своих прав на данный объект не заявлял. В связи с чем, истец считает возможным признание за администрацией права собственности на данный бесхозяйный объект.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № к участию в деле в качестве ответчиков привлечены собственники земельных участков, в пределах которых расположен спорный газопровод: ООО «Базис 21», ФИО1, ФИО3, ФИО2(л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о направлении по подсудности настоящее гражданское дело через Верховный Суд Чувашской Республики поступило в Канашский районный суд Чувашской Республики.

Истец администрация г.Канаш в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности, письменным заявлением дело просила рассмотреть без их участия.

Ответчик МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области явку своего представителя в суд не обеспечил, а в письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать ввиду того, что по заявленным требованиям МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области является ненадлежащим ответчиком (л.д. <данные изъяты>).

Не явились в суд и ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО2, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» г.Канаш, ООО «Свобода», АО «Газпром газораспределение Чебоксары», извещенные о времени и месте надлежащим образом. Об отложении судебного заседания они также не ходатайствовали.

Представитель ответчика ООО «Базис 21» ФИО5 исковые требования не признал, указав, что по земельному участку с кадастровым №, собственником которого является ООО «Базис 21», действительно проходит указанный в исковом заявлении газопровод. Однако, строительство данного газопровода не было согласовано с ООО «Базис 21», каких-либо разрешений газопровода на своем земельном участке Общество не давало. Наличие газопровода в пределах границ земельного участка нарушает права Общества, так как создает существенные ограничения в пользовании земельным участком без какой-либо экономической пользы для Общества.

Представитель третьего лица ООО «Строитель» ФИО6 разрешение иска оставил на усмотрение суда.

АО «Газпром газораспределение Чебоксары» просило рассмотреть дело без участия их представителя. В письменных пояснениях третье лицо указало, что согласно акту приемки законченного строительством объекта сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ заказчиком строительства наружного газопровода к жилому дому <адрес> являлось ООО «Строитель». Строительство газопровода осуществлялось подрядчиком – филиалом АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в г.Канаше на основании проекта, разработанного ООО «<данные изъяты> который состоит из газопровода высокого давления, газопровода низкого давления, ГРПШ. АО «Газпром газораспределение Чебоксары» информацией о собственнике указанного газопровода не обладает (л.д. <данные изъяты>).

С учетом указанных обстоятельств суд счел возможным продолжение судебного разбирательства при данной явке и, выслушав пояснения представителей ответчика ООО «Базис 21» и третьего лица ООО «Строитель», изучив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 50 данного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, город Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, в частности, объекты инженерной инфраструктуры городов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации г. Канаш объект недвижимости – газопровод высокого и низкого давления и ШРП, назначение <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> метров, кадастровый №, расположенный по <адрес> принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества (л.д. <данные изъяты>).

Спорный объект недвижимости размещается на земельном участке с кадастровым № сведения о правообладателях на который отсутствует, земельный участок имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под среднеэтажную жилую застройку, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Судом также установлено, что на земельном участке с кадастровым № ООО «Строитель» осуществило строительство <данные изъяты> жилого дома (л.д. №

Собственником находящегося рядом земельного участка с кадастровым № площадью № кв.м., расположенного по <адрес> с разрешенным видом использования - для производственно- хозяйственной деятельности, является ООО «Базис 21» ИНН: <данные изъяты>, ОГРН: <данные изъяты> (л.д<данные изъяты>

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в целях газоснабжения дома (<данные изъяты>) ООО «Строитель» (заказчик) заключило с АО «Газпром газораспределение Чебоксары» (подрядчик) договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках которого АО «Газпром газораспределение Чебоксары» выполнило газомонтажные работы по наружному газоснабжению жилого дома. Спорный газопровод был построен и принят в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, пуск газа был осуществлен в ДД.ММ.ГГГГ и с этого момента спорный газопровод является действующим, обеспечивает многоквартирный дом <адрес> В настоящее время указанный многоквартирный дом построен. Администрацией г. Канаш выдано ООО «Строитель» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением Арбитражного суда в удовлетворении иска ООО «Базис 21» к ООО «Строитель», АО «Газпром газораспределение Чебоксары» об обязании освободить земельный участок с кадастровым № путем демонтажа газопровода отказано. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлекалась администрация города Канаш Чувашской Республики (л.д. <данные изъяты>).

В силу части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вышеприведенное решение арбитражного суда является преюдициальным и обязательным для суда при рассмотрении настоящего гражданского дела, а именно обстоятельства, установленные данным судебным актом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

По сообщению МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области указанный газопровод в реестре федерального имущества не числится (л.д<данные изъяты>).

Таким образом, судом установлено, что газопровод высокого и низкого давления и ШРП не имеет собственника, владельцы не установлены, спор о праве отсутствует, по истечении более года с момента постановки на учет, ограничения (обременения) права не зарегистрированы, наличие правопритязаний на спорный газопровод от правообладателей земельных участков, по территории которого он проходит, третьих лиц, а также от заказчика строительства не установлено. Доказательств обратного по делу не представлено.

Таким образом, оценивая представленные доказательства и принимая во внимание, что объект недвижимого имущества - сооружение: газопровод высокого и низкого давления и ШРП требует принятия мер по его надлежащему обслуживанию и эксплуатации, в соответствии с существующими правилами эксплуатации газопроводов, а также то, что данный объект расположен на территории гор. Канаш, сооружение относится к категории опасных производственных объектов и состоит на учете в Едином государственном реестре недвижимости как бесхозяйный объект недвижимости более года, суд считает, что исковое заявление администрации гор. Канаш подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление администрации города Канаш Чувашской Республики удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «город Канаш Чувашской Республики» (ОГРН <данные изъяты> право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение трубопроводного транспорта, газопровод высокого, низкого давления и ШРП, назначение <данные изъяты> протяженностью <данные изъяты> метров, с кадастровым №, расположенный по <адрес>

Решение суда является основанием для регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике права муниципальной собственности муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики» (ОГРН <данные изъяты>) на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение трубопроводного транспорта, газопровод высокого, низкого давления и ШРП, назначение <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> метров, с кадастровым № расположенный по <адрес>

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В.Никифоров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.