Решение № 2А-500/2024 2А-500/2024~М-503/2024 М-503/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2А-500/2024

Дело (УИД) №58RS0025-01-2024-000886-32

Производство №2а-500/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 28 октября 2024 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

при помощнике судьи Веденяпиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции за непредоставление в установленный срок сведений,

Установил:

ОСФР по Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании финансовой санкции за непредоставление в установленный срок сведений, указав, что ФИО1 с 20 декабря 2004 года по 03 апреля 2024 года являлась индивидуальным предпринимателем. ФИО1 была зарегистрирована в качестве страхователя в ОСФР по Пензенской области. В силу требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счёта; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01 февраля 2016 года «Сведения о застрахованных лицах», действующие до 31 мая 2021 года. ФИО1 была обязана представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года не позднее 15 декабря 2020 года. Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года были представлены страхователем 12 января 2021 года в отношении 1 застрахованного лица, что подтверждается регистрационным штампом на форме и протоколом проверки. УПФР в г. Пензе составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 18 января 2021 года №068S18210000176. Указанный акт направлен в адрес страхователя заказной корреспонденцией, что подтверждается реестрами почтовых отправлений от 18 января 2021 года. Страхователь на рассмотрение актов проверки не явился, представителя не направил, письменные возражения не представил, в связи с чем, УПФР в г. Пензе Пензенской области принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие. По результатам проверки Правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ, в отсутствие должника принято решение от 29 февраля 2021 года №068S19210001011, о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования. Расчёт размера финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года: 1 застрахованное лицо х 500 рублей = 500 рублей. Указанным решением страхователь привлечён к ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей. Решение направлено в адрес страхователя заказной корреспонденцией. На основании принятого решения должнику выставлено требование об уплате штрафа в добровольном порядке №068S01210001899 от 25 марта 2021 года на сумму 500 рублей, срок оплаты до 13 апреля 2021 года. Указанное требование направлено страхователю заказной корреспонденцией. Должник не уплатил штрафные санкции в добровольном порядке. С учётом положений ч. 17, ч. 18, ч. 20 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения требования от 13 апреля 2021 года сумма финансовых санкций, наложенных на ФИО1, не превысила 3000 рублей. В связи с этим у территориального Фонда возникла необходимость обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций. Просит взыскать с ФИО1 в пользу ОСФР по Пензенской области штрафные санкции за непредоставление в срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года в размере 500 рублей.

Представитель административного истца ОСФР по Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, ранее представил заявление о рассмотрении дела своё отсутствие, одновременно указав, что заявленные требования поддерживает в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещалась по известному суду адресу (<адрес>). Однако судебная повестка возвращена в суд с отметкой почтовой службы «истёк срок хранения». Кроме того, административный ответчик ФИО1, как и другие участвующие по делу лица, извещалась о времени и месте судебного заседания публично путём заблаговременного размещения в соответствии со ст. 14 и ст. 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения судебного заседания на интернет-сайте Нижнеломовского районного суда.

В соответствии с ч.ч. 6, 8, 9 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, а также обязанности, возложенные на них судом в соответствии с настоящим Кодексом. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством об административном судопроизводстве.

Административный ответчик ФИО1 не проявила должной добросовестности в получении направляемой судом по месту её регистрации и жительства извещения о времени и месте судебного разбирательства, не сообщила в порядке ст. 101 КАС РФ суду о фактическом месте своего нахождения и жительства, по которому следовало направлять извещения. В то время как судом приняты необходимые меры для её надлежащего уведомления.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, поскольку каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд не признавал обязательной явку административного ответчика ФИО2 в судебное заседание в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ, её отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя административного истца ОСФР по Пензенской области, административного ответчика ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователями являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие приём на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Из пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года №250-ФЗ, действующего в период возникновения спорных правоотношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счёта;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона, действующего в период возникновения спорных правоотношений) страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года №250-ФЗ, действующего в период возникновения спорных правоотношений).

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передаётся в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение:

о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьёй, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из материалов дела следует, в период с 20 декабря 2004 года по 03 апреля 2024 года административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что отражено в выписках из ЕГРИП №82 от 19 августа 2020 года, №ИЭ9965-24-36599618 от 05 августа 2024 года (л.д. 25-32, 34-35).

Административный ответчик ФИО1 была застрахована в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области.

Следовательно, административный ответчик ФИО1, являясь страхователем, была обязана ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представлять в орган Пенсионного фонда сведения, указанные в п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», о каждом работающем у неё застрахованном лице.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 01 февраля 2016 года №83п были утверждены формы «Сведения о застрахованных лицах», действующее в период возникновения спорных правоотношений и утратившее силу в связи с изданием Постановления Правления Пенсионного Фонда РФ от 15 апреля 2021 года №103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений».

Сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подлежали представлению страхователем по форме СЗВ-М.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 была обязана представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года не позднее 15 декабря 2020 года.

Однако сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года были представлены страхователем ФИО1 в отношении 1 застрахованного лица только 12 января 2021 года, то есть с нарушением срока, установленного п. 2.2. ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», что отражено в сведения о застрахованных лицах и в протоколе проверки отчётности (л.д.14,15).

18 января 2021 года УПФ РФ в г. Нижнем ФИО3 Пензенской области (межрайонное) был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования №068S18210000176, в котором отражено о проведении проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», а также порядка представления сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 и пунктом 2.4 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», в форме электронного документа ФИО1, которой 12 января 2021 года были представлены сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за ноябрь 2020 года. По результатам проверки пенсионным органом было выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица – нарушен срок предоставления указанных сведений (не позднее 15 числа месяца следующего за отчётным, тогда как отчёт предоставлен 12 января 2021 года). Пенсионным органом постановлено привлечь ФИО1 к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений (л.д. 13).

18 января 2021 года указанный акт был направлен в адрес страхователя ФИО1 заказной корреспонденцией, что подтверждается списком №2 внутренних почтовых отправлений от 18 января 2021 года и чеком от 18 января 2021 года (л.д. 16,17).

24 февраля 2021 года УПФ РФ в г. Нижнем ФИО3 Пензенской области (межрайонное) было принято решение №068S19210001011, которым постановлено привлечь ФИО1 к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений (п. 2.2 ст. 11 указанного Федерального закона), в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 18).

Указанное решение направлено в адрес страхователя заказной корреспонденцией, что подтверждается списком №6 внутренних почтовых отправлений от 24 февраля 2021 года и чеком от 25 февраля 2021 года (л.д. 19,20).

Возражения на указанный акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования №068S18210000176 от 18 января 2021 года административным ответчиком в срок, установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», принесены не были, решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования №068S19210001011 от 24 февраля 2021 года административным ответчиком обжаловано не было.

В связи с неуплатой финансовой санкции 25 марта 2021 года УПФ РФ в г. Нижнем ФИО3 Пензенской области (межрайонное) выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования №068S01210001899, в котором ФИО1 предлагалось уплатить финансовую санкцию за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», в размере 500 рублей. Указанную сумму финансовой санкции предлагалось уплатить ФИО1 в срок до 13 апреля 2021 года (л.д. 21-22).

Указанное требование направлено ФИО1 заказной корреспонденцией, что подтверждается списком №8 внутренних почтовых отправлений от 25 марта 2021 года и чеком от 25 марта 2021 года (л.д. 23,24).

Однако административный ответчик ФИО1 до настоящего времени указанную финансовую санкцию в размере 500 рублей не уплатила, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя по обязательному пенсионному страхованию ти обязательному медицинскому страхованию за период с 01 января 2020 года по 04 августа 2024 года (л.д. 33).

Доказательств обратного административным ответчиком в нарушении ст. 62 КАС РФ не представлено.

Часть 19 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции Федерального закона от 20 июля 2020 года №237-ФЗ) предусматривала, что в случае, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчёте общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

В случае, если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в редакции Федеральных законов от 20 июля 2020 года №237-ФЗ; от 14 июля 2022 года №237-ФЗ).

Статья 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит Закон об индивидуальном (персонифицированном) учёте к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьёй 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учёте, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.

Между тем в ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона, действующего в период возникновения спорных правоотношений, когда административный ответчик обязан был подать отчёт в срок, предусмотренный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования») было предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока (п. 2 ст. 48 в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года №243-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3).

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года №243-ФЗ, действующего в период выставления требования №068S01210001899 от 25 марта 2021 года) было предусмотрено, что заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока (в редакции Федеральных законов от 03 июля 2016 года №243-ФЗ, от 23 ноября 2020 года №374-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года №243-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3).

Из материалов дела усматривается, что требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования №068S01210001899 от 25 марта 2021 года должно было быть исполнено ФИО1 в срок до 13 апреля 2021 года (л.д. 21-22).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ, поскольку в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения указанного требования (13 апреля 2024 года) сумма финансовой санкции не превысила 3000 рублей, административный истец в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока обратился к мировому судье судебного участка №2 Нижнеломовского района Пензенской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 финансовой санкции. Данное заявление было зарегистрировано 26 августа 2024 года (л.д. 11-12).

Последним днём для подачи мировому судье заявления о вынесении судебного приказа с учётом положений п. 2 ст. 48 НК РФ являлось 13 октября 2024 года.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Нижнеломовского района Пензенской области от 22 августа 2024 года Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 финансовой санкции, поскольку заявленное требование не являлось бесспорным (л.д. 10).

Последним днём для подачи административного иска с учётом положений п. 3 ст. 48 НК РФ (в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа) является 13 апреля 2025 года.

Из материалов дела усматривается, что административный истец обратился в суд с административным иском 10 сентября 2024 года путём направления иска заказной почтовой корреспонденцией, то есть в срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ и в срок, предусмотренный ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в течение 6 месяцев со дня истечения трёхлетнего срока исполнения требования №068S01210001899 от 25 марта 2021 года).

Следовательно, административным истцом срок для обращения в суд не пропущен.

Учитывая, что административным истцом соблюдены установленные законом порядок взыскания финансовой санкции, а также сроки для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и с административным исковым заявлением, административные исковые требования ОСФР по Пензенской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объёме.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объёме, а в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ОСФР по Пензенской области освобождено от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей, которая исчисляется на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ (в редакции Федерального закона от 08 августа 2024 года №259-ФЗ, вступившего в силу с 09 сентября 2024 года).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Решил:

административные исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области к ФИО1 о взыскании финансовой санкции за непредоставление в установленный срок сведений удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> (паспорт <данные изъяты> №) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области (ОГРН <***>) финансовые санкции за непредоставление в срок сведений о застрахованных лицах в размере 500 (пятьсот) рублей.

Взысканную сумму задолженности перечислять: получатель: УФК по Пензенской области (ОСФР по Пензенской области), ИНН получателя: 5836011565, КПП 5836011001, счёт получателя: 03100643000000015500, наименование банка получателя: Отделение Пенза Банка России// УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК 015655003, корреспондентский счёт: 40102810045370000047, КБК 797 1 16 10124 01 0200 140, ОКТМО 56701000, УИН 79706800000000067949.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> (паспорт <данные изъяты> №) государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, зачислив её в бюджет Нижнеломовского района Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме принято 29 октября 2024 года.

Судья О.А. Богданова