Решение № 2-1035/2018 2-1035/2018 ~ М-887/2018 М-887/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-1035/2018

Дело № 2-1035/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 14 мая 2018 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Щелчковой Н.А.

при секретаре Шибановой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика по доверенности ФИО4, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Коммунэнерго» о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «Коммунэнерго» о возложении обязанности исключить из технических условий требования об установке на границе балансовой принадлежности электрических сетей расчетного учета электроэнергии, обязать ответчика заключить с ним договор с предоставлением возможности установки прибора учета в пределах принадлежащего истцу земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата> истец обратился к ответчику с заявкой на подключение к электроснабжению принадлежащего ему земельного участка для бытовых нужд. <дата> ответчик выдал проект договора и технические условия для технологического подключения. Не согласившись с указанными техническими условиями, <дата> истец направил ответчику протокол разногласий к договору об осуществлении технологического присоединения и проекту технических условий на технологическое присоединение, являющихся приложением к указанному договору и неотъемлемой его частью. <дата> после рассмотрения разногласий ОАО «Коммунэнерго» направило технические условия № *** для технологического присоединения к электрическим сетям в новой редакции, которые также навязывают ему невыгодные обременения, а именно осуществить монтаж счетчика электрической энергии на границе балансовой принадлежности электрических сетей. Согласно ст. 16 Закона РФ от <дата> *** "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Запрещается обусловливать приобретение одних работ, услуг обязательным приобретением иных работ, услуг. Полагает, что монтаж на границе балансовой принадлежности электрических сетей не может обеспечить защиту от несанкционированного доступа к ВРУ и счетчику. Кроме того, счетчики должны размещаться в легкодоступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой зимнее время не ниже 0°С. Требование ответчика об установке счетчика на улице, в нарушение требований Правил устройства электроустановок, при неблагоприятных погодных условиях (дождь, гроза, снег, таяние и т.п.) может привести к причинению вреда жизни и здоровья истца и его близких, а также для его имущества. Наличие прямого доступа к коммутационным предохранительным автоматам также может причинить вред его имуществу со стороны третьих лиц имеющих противоправный умысел.

В судебном заседании истец ФИО1 вышеуказанные доводы поддержал, в дополнении пояснил, что точку присоединения он намерен установить в доме, но пока дом не построен, она будет установлена рядом, а затем перенесена в дом. Просит обязать ОАО «Коммунэнерго» исключить из технических условий требования об установке на границе балансовой принадлежности электрических сетей расчетного учета электроэнергии, заключить с ним договор с предоставлением возможности установки прибора учета в пределах принадлежащего земельного участка.

Представитель ОАО «Коммунэнерго» по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями ФИО1 не согласна, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, а также на предыдущем судебном заседании, в дополнении пояснила, что <дата> был проведен осмотр земельного участка истца, в результате осмотра было установлено, что техническая возможность установки прибора учета на границе балансовой принадлежности имеется. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель ОАО «Коммунэнерго» по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями не согласен, в судебном заседании пояснил, что техническими условиями для присоединения к электрическим сетям прописана установка вводно-распределительного устройства (ВРУ) на границе балансовой принадлежности. В рассматриваемом случае такой границей является граница земельного участка истца. Выбор точки подключения, точки установки учета на границе балансовой принадлежности соответствует законодательству. В требованиях истец указывает на угрозу его безопасности, чего произойти не может, поскольку предусмотрены меры защиты против косвенного прямого подключения, условия установки заземляющего устройства, электрощита, есть возможность у истца установить не обычный автомат, а устройство защитного отключения. Счетчик будет располагаться непосредственно на границе земельного участка истца. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Пункт 2 указанной статьи 539 устанавливает, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно статье 26 Федерального закона от <дата> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 861, далее - Правила).

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил и статьей 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об оказании услуг по технологическому присоединению.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 354 (далее по тексту Правила) и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее по тексту Основные положения).

В силу требований пункта 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

Таким образом, предусмотрено три варианта возможных мест установки приборов учета:

- на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства субъектов розничного рынка;

- при отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов - в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки;

- по соглашению между субъектами розничного рынка - в границах объектов электроэнергетики одного из них.

Согласно постановлению Правительства РФ от <дата> *** «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства РФ по вопросам электроэнергетики» «граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющие границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Каких-либо норм, устанавливающих конкретные границы балансовой принадлежности электрических сетей, в законодательстве не содержится.

В соответствии с положениями ст. 12, 56 ГПК РФ, стороны обязаны доказать суду основания своих требований и представленных возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: <данные изъяты> что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

<дата> ФИО1 обратился в адрес ОАО «Коммунэнерго» с заявкой на технологическое присоединение пункта учета указанного земельного участка по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до *** кВт включительно.

<дата> ОАО «Коммунэнерго» в адрес истца был направлен договор *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с целью энергоснабжения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый *** (п.2 договора). Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 0 метров от границы земельного участка истца (п.3 договора). Технические условия являются неотъемлемой частью договора.

Указанный договор получен истцом лично <дата>.

<дата> ФИО1 направил ответчику разногласия к договору, указав, что монтаж расчетного узла электроэнергии на границе балансовой принадлежности электрических сетей не может обеспечить защиту от несанкционированного доступа в ВРУ, требуя установки ВРУ и счетчика в необходимом ему месте (пункт 11.5 технических условий). Спора в отношении остальных пунктах разногласий не имеется.

В письме от <дата> директор ОАО «Коммунэнерго» указал, что замечания истца по п.11.5 технических условий приняты быть не могут, поскольку место расположения прибора учета электрической энергии определяется в соответствии с п.26 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии … и должно находится на границе балансовой принадлежности электрических сетей.

Таким образом, действия ответчика соответствуют требованиям вышеуказанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Доводы истца о том, что согласно пункту <дата> Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР <дата>) (ред. от <дата>), счетчики должны размещаться в легкодоступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 градусов С, несостоятельны, поскольку этим же пунктом допускается размещение счетчиков в неотапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки.

Иные доводы истца о том, что счетчик должен быть установлен для целей обеспечения сохранности прибора учета от внешних посягательств третьих лиц (порчи, вандализма, обрыва пломбы и проводов), а также для целей наиболее безопасной его эксплуатации - защиты от погодных явлений, осадков, перепадов температур и иных агрессивных явлений окружающей среды, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и его целостности возложена на собственника такого прибора учета, при установке которого необходимо учесть соответствие характеристик прибора условиям его дальнейшей эксплуатации.

При определении же места установки таких приборов учета необходимо руководствоваться вышеуказанными Правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, установленными в разделе Х Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 442.

Согласно разделу Х Основных положений прибор учета электрической энергии может быть установлен в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки только в одном случае, когда отсутствует возможность установки прибора учета на границе балансовой принадлежности.

Доказательств отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, а равно в ином месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки, суду не представлено.

Напротив, как следует из акта осмотра земельного участка, принадлежащего ФИО1, в целях определения места установки расчетного учета электроэнергии по договору *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, составленного <дата> комиссией ОАО «Коммунэнерго», установлено наличие технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности земельного участка с кадастровым номером ***. Место установки – граница указанного земельного участка.

Таким образом, требование об установке прибора учета в пределах принадлежащего истцу земельного участка не попадает под указанное выше иное место, поскольку в данном случае имеется техническая возможность установки прибора учета на границе балансовой принадлежности электрических сетей потребителя и ОАО «Коммунэнерго», соглашения между субъектами розничного рынка об установлении прибора учета в границах объектов электроэнергетики одного из них также не достигнуто.

Оценивая все исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения, поскольку правовые основания для возложения обязанности на ответчика исключить из технических условий требования об установке на границе балансовой принадлежности электрических сетей расчетного учета электроэнергии, а также заключении договора с предоставлением возможности установки прибора учета в пределах принадлежащего истцу земельного участка, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ОАО «Коммунэнерго» о возложении обязанности исключить из технических условий требования об установке на границе балансовой принадлежности электрических сетей расчетного учета электроэнергии, а также заключить договор с предоставлением возможности установки прибора учета в пределах принадлежащего истцу земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд <адрес>.

Председательствующий: Н.А.Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.