Постановление № 5-14/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 5-14/2025

Дело № 5-14/2025

УИД 42RS0022-01-2025-000509-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Ленинск-Кузнецкий 18 августа 2025 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Ромасюк А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождение общества: ***, место совершения правонарушения: ООО «ММК-УГОЛЬ» «шахта угольная «им.ФИО2», расположенная по адресу: *** (местонахождение опасного производственного объекта «шахта угольная «им.С.Д.Тихова»»: ***), место совершения правонарушения: ***, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения

УСТАНОВИЛ:

На основании приказа руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № РП-340-534-о от "ххх" «Об установлении режима постоянного государственного надзора на опасном производственном объекте «шахта угольная «им.ФИО2»», регистрационный №№*** ООО "ММК-УГОЛЬ», в ходе проверки "ххх" с 10:00 часов состояния промышленной безопасности в ООО «ММК-УГОЛЬ», расположенного по адресу: *** - Кузбасс, *** (местонахождение опасного производственного объекта «шахта угольная «им.ФИО2»»: ***), в ходе проверки эксплуатации подвесной монорельсовой дороги в вентиляционном штреке 23-1-9 были выявлены следующие нарушения, влияющие на промышленную безопасность и нарушения по несоблюдению положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей:

1. На ПК №*** по вентиляционному штреку №*** отсутствует зазор между пассажирским и подвижным составом монорельсовой подвесной дороги и оборудованием, находящимся на почве горной выработки (Нарушены п.п.284, 290 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»);

2. На отдельных участках монорельсовой подвесной дороги в вентиляционном штреке №*** от сбойки №*** до заезда на вентиляционный штрек №***, расстояние между растяжками, препятствующими раскачиванию подвижного состава, более 30 метров или отсутствуют растяжки (Нарушены п.п.276, 290 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»).

В судебном заседании государственный инспектор Ленинского территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснив, что на сегодняшний день Обществом представлены документы, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений. При этом, времени для выполнения запланированных мероприятий и с учетом представленных доказательств выполненных работ, было достаточно.

Представители ООО «ММК-Уголь» ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании факты наличия выявленных нарушений требований промышленной безопасности не отрицали, пояснив, что на данный момент все нарушения устранены, представив соответствующие доказательства.

Также представители шахты пояснили, что по пункту №*** нарушения, причиной явилось ненадлежащее (халатное) отношение рабочего, оставившего на пути следования состава редуктор, и горного мастера, не проконтролировавшего данное нарушение, в связи с чем они были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Федеральный закон от 21.07.1997№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения данного Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта установлены статьей 9 указанного Федерального закона.

Под требованиями промышленной безопасности в соответствии с нормами указанного закона следует понимать условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; а также, в частности, приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Согласно п.290 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 507 использование монорельсовых дорог запрещается в горных выработках с неисправной крепью, используемой для подвески монорельса, и при отсутствии требуемых зазоров по сечению горной выработки

Согласно п.284 Правил безопасности в угольных шахтах, расстояние между подвижным составом и почвой горной выработки или расположенным на почве оборудованием должно быть не менее 0,4 м.

Согласно п.276 Правил безопасности в угольных шахтах, оборудование горных выработок монорельсовыми дорогами выполняют по документации, утвержденной главным инженером шахты.

Из представленных материалов усматривается, что в ходе проверки 14.08.2025 инспектором установлено, что в нарушение приведенных выше пунктов ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»:

При осмотре подвесной монорельсовой дороги в вентиляционном штреке 23-1-9 были выявлены нарушения:

- на ПК №*** по вентиляционному штреку №*** отсутствует зазор между пассажирским и подвижным составом монорельсовой подвесной дороги и оборудованием, находящимся на почве горной выработки, чем были нарушены п.п.284, 290 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах»;

- на отдельных участках монорельсовой подвесной дороги в вентиляционном штреке №*** от сбойки №*** до заезда на вентиляционный штрек №***, в нарушение технической документации, утвержденной главным инженером шахты, расстояние между растяжками, препятствующими раскачиванию подвижного состава, более 30 метров или отсутствуют растяжки, чем нарушены п.п.276, 290 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах».

Все указанные нарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении №*** от "ххх", протоколом осмотра территории, помещений (отсеков), производственных и иных объектов №*** от "ххх", не оспаривались представителями шахты и согласуются с представленными Шахтой доказательствами (пояснениями, актом проверки устранения опасных производственных факторов, выпиской из книги нарядов, и, по мнению суда, могут привести к травмированию и гибели людей.

С учетом вышеизложенного, суд считает установленным, что в действиях юридического лица ООО «ММК-Уголь» имеет место нарушение требований промышленной безопасности, выразившееся в нарушении требований ч.1 ст.9 Федерального закона от "ххх" №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», то есть имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд приходит к выводу о том, что установленные в ходе проверки состояния промышленной безопасности нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку несоблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу ввиду возможной аварии и ее последствий на опасном производственном объекте, в связи с чем, считает необходимым назначить наказания в виде административного приостановления деятельности.

Решая вопрос о сроке наказания в виде приостановления деятельности, суд принимает во внимание, что представитель ООО «ММК-Уголь» вину в совершении административного правонарушения признал, были приняты меры на устранение выявленных нарушений и на предотвращение допущения таких нарушений в будущем. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что юридическое лицо ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения. Кроме того, суд принимает во внимание характер нарушений.

Представленные Шахтой доказательства мероприятия и акт проверки, а также выписки из книги нарядов, свидетельствуют об устранении нарушений в полном объеме, что не оспаривалось в судебном заседании инспектором.

Суд считает необходимым назначить ООО «ММК-Уголь» наказание в виде приостановления деятельности ООО «ММК-Уголь» шахта «им.С.Д. Тихова» - эксплуатации подвесной монорельсовой дороги в вентиляционном штреке 23-1-9.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 9.1 ч.1, 29.6 ч.5, 29.7, 29.10, 29.11Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, местонахождение общества: ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ММК-УГОЛЬ» «шахта угольная «им. ФИО2», (***

на срок 4 (четверо) суток, то есть до 16 часов 00 минут 18.08.2025, за исключением работ по обеспечению жизнедеятельности шахты, по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)