Решение № 2А-240/2017 2А-240/2017~М-191/2017 М-191/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-240/2017

Дело: 2а-240/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 2 ноября 2017 года

Административное дело 2а-240/ 2017

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Игошкиной О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к редакции газеты «ТАРНОГСКИЙ ГОРОДОК», ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средств массовой недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к редакции газеты «ТАРНОГСКИЙ ГОРОДОК», ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средств массовой недействительным.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что 17 апреля 2013 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «ТАРНОГСКИЙ ГОРОДОК» серии ПИ № ….., учредителем которого является ФИО1

В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с августа 2014 г. по настоящее время не выявлено газет с названием «ТАРНОГСКИЙ ГОРОДОК», в филиале «Российская книжная палата» имеются сведения о том, что последний зарегистрированный номер обязательных экземпляров СМИ «ТАРНОГСКИЙ ГОРОДОК» - № 32 от 15.10.2014 г. В сети Интернет информация о СМИ «ТАРНОГСКИЙ ГОРОДОК» отсутствует.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ «ТАРНОГСКИЙ ГОРОДОК» не выходит в свет более одного года.

Со ссылкой на ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» просят признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации «ТАРНОГСКИЙ ГОРОДОК» серии ПИ № ФС77-53723.

В судебное заседание представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В представленном суду заявлении представитель административного истца ФИО2 по доверенности просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика редакция газеты «ТАРНОГСКИЙ ГОРОДОК» и административный ответчик учредитель газеты ФИО1 о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Имеется ходатайство от административного ответчика ФИО1 о рассмотрении дела в ее отсутствие. Возражений от административных ответчиков по существу иска не поступило.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Дело назначено к слушанию в открытом судебном заседании, в связи с неявкой административного истца и административного ответчика суд перешел на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в качестве СМИ была зарегистрирована газета «ТАРНОГСКИЙ ГОРОДОК», что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ………., учредителем данного СМИ является ФИО1

В соответствии с пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Вологодской области (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 года № 53, на Управление Роскомнадзора по Вологодской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания на территории Вологодской области.

Согласно положениям статьи 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим законом.

Учредитель средства массовой информации сохраняет за собой право приступить к производству продукции средств массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно статье 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что в ходе непосредственного мониторинга СМИ, проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области, за период с августа 2014 года по настоящее время не выявлено газет, имеющих название «ТАРНОГСКИЙ ГОРОДОК».

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Из части 2 статьи 7 названного Федерального закона следует, что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС): 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.

По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 13.07.2017 № 40/14-……… обязательный экземпляр газеты «ТАРНОГСКИЙ ГОРОДОК», свидетельство о регистрации ПИ № …………, не поступал.

ФГУП «Информационное телеграфное Агентство России (ИТАР-ТАСС) представлена информация от 28.06.2017 г. № …….. о том, что последний внесенный электронную базу данных и сведения о поступлении обязательного экземпляра газеты ТАРНОГСКИЙ ГОРОДОК - № 32 от 15.10.2014 г.

Данные обстоятельства также подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ «ТАРНОГСКИЙ ГОРОДОК» № 584-дн от 20.07.2017 г.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется с октября 2014 года по настоящее время, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 150, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к редакции газеты «ТАРНОГСКИЙ ГОРОДОК», ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средств массовой недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «ТАРНОГСКИЙ ГОРОДОК серии ПИ № ……….., выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 17 апреля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Игошкина О.В.