Решение № 2-1-223/2017 2-1-223/2017~М-1-207/2017 М-1-207/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-1-223/2017

Дело № 2-1-223/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Зеленцовой И.А., при секретаре Смирновой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования Николаевский район Ульяновской области к Межрайонной ИФНС России №5 по Ульяновской области, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ТУ Росимущества в Ульяновской области, ЕТБ, ЕАВ, УВИ, УТВ, АЛА, ААН о признании право общей долевой собственности на земельный участок <адрес> за МО Николаевское городское поселение, прекращении права общей долевой собственности граждан на земельный участок <адрес>,

установил:

В суд с иском обратился орган местного самоуправления по месту нахождения спорного земельного участка.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ №101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно справки отдела ЗАГС Администрации муниципального образования «Николаевский район» умерли следующие правообладатели земельных долей: ЛИФ, АВИ, УВИ, АММ, ФЭН, ПЕА, ЕВС, ЛМС, ЕМИ, СВН.

В соответствии со ст.7 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 N 059-30 «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» сообщения (извещения), подлежащие опубликованию в средствах массовой информации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, публикуются в газетах «Народная газета» или «Ульяновская правда».

15.02.2013г. в газете «Ульяновская правда» №17 (23.288) опубликован список невостребованных земельных долей <адрес>», также списки размещены на информационных щитах, предложено представлять возражения в течение 3-х месяцев со дня опубликования. 08.05.2013 в газете «Народная газета» №19 опубликованы сведения о созыве общего собрания участников общей долевой собственности со следующей повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей <адрес>» и 17.06.2013г. прошло общее собрание, на котором утвержден список невостребованных земельных долей <адрес>» в количестве 396 долей.

В соответствии с частью 1.1. статьи 43 Устава муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области полномочия по ведению реестра муниципального имущества, управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования Николаевское городское поселение исполняет Администрация муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области.

Лица, которым выданы данные свидетельства, умерли и у них отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и никто из наследников не принимал наследство.

На основании вышеизложенного Администрация МО «Николаевский район» Ульяновской области просит признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием «Николаевское городское поселение» Ульяновской области на 8/594 доли земельного участка с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельные доли, принадлежавшие ЛИФ, АВИ, УВИ, АММ, ФЭН, ПЕА, ЕВС, ЛМС, ЕМИ, СВН, прекратить право общей долевой собственности на указанный земельный участок на невостребованные земельные доли указанных граждан.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о его проведении извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без участия представителя администрации.

Представители ответчиков Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Ульяновской области, ТУ Росимущество в Ульяновской области, Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явились, о его проведении извещены надлежащим образом.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ЛАИ, ЕГТ, ЕАВ, УВИ, УТВ, АЛА, ААН, ПНА

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отдельное производство выделены исковые требования по земельной доле, принадлежащей АММ(соответчик ПНА)

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года прекращено производство по делу в части требований к соответчику ЛАИ в связи со смертью последнего.

Ответчики ЕГТ, ЕАВ, УВИ, УТВ, АЛА, ААН в судебное заседание не явились, о его проведении извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица КУМИ ЗО Администрации МО «Николаевский район» в судебное заседание не явился, о его проведении извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.195 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу, что разъяснено сторонам.

Как следует из материалов дела, на имя ЛИФ, АВИ, УВИ, ФЭН, ПЕА, ЕВС, ЛМС, ЕМИ, СВН выданы свидетельства на право собственности на землю, им в общую долевую собственность передан земельный участок по адресу <адрес>» каждая земельная доля общей площадью 8,8 га сельхозугодий, в том числе 8,8 га пашни, каждая доля с оценкой 225 баллогектара, размер доли каждого собственника 1/594.

В газете «Ульяновская правда» № 17 от 15 февраля 2013 года опубликован список невостребованных земельных долей граждан <адрес>, где поименованы граждане, чьи доли истец считает невостребованными.

В газете «Народная газета» № 22 от 30 мая 2013 г. опубликовано сообщение о проведении 17 июня 2013 г. общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок <адрес> с повесткой дня об утверждении списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ года прошло общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок <адрес>, на котором утвержден список невостребованных земельных долей <адрес>», опубликованный в газете «Ульяновская правда» № 17 от 15 февраля 2013 года, в списке имеются граждане, чьи доли истец считает невостребованными.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в редакции, действовавшей до 25 февраля 2003 года, 2. Граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. 3. Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю…, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Материалами дела установлено и не оспорено, что на имя ЛИФ, АВИ, УВИ, ФЭН, ПЕА, ЕВС, ЛМС, ЕМИ, СВН на основании постановления Администрации Николаевского района Ульяновской области от 03.10.1994 г. № 333 выданы свидетельства на право собственности на землю, на основании данных свидетельств, им в общую долевую собственность передан земельный участок, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым (условным) номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельная доля каждого общей площадью 8,8 га сельхозугодий, в том числе 8,8 га пашни, с оценкой 225 баллогектара, размер земельной доли каждого собственника 1/594.

На основании выданных свидетельств на право собственности на землю, у указанных в иске граждан, возникло право общей долевой собственности на земельный участок, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым (условным) номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с размером доли каждого 1/594.

Собственники земельных долей, которые истец считает невостребованными, а также их возможные наследники-соответчики по делу, не передали эту земельную долю в аренду или иным образом не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, собственники земельных долей, их возможные наследники не зарегистрировали свои права в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о чем свидетельствует все исследованные судом доказательства, в том числе выписка из ЕГРП на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а также выписки из ЕГРПН, уведомления о наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных правах у умерших граждан и их наследников.

В соответствии с приведенными правовыми нормами в отношении собственников невостребованных земельных долей были составлены списки, которые опубликованы в газете, предоставлен срок для подачи возражений, в установленный срок возражений от заинтересованных лиц не поступило, в установленном порядке созвано и проведено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок <адрес>, которое утвердило список собственников невостребованных земельный долей <адрес>. Таким образом, спорные земельные доли являются невостребованными и подлежат передаче в муниципальную собственность.

В ходе досудебной подготовки дела ответчикам, третьим лицам было предложено представить возражения и доказательства своих возражений, разъяснены последствия не представления возражений и доказательств. В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ ответчики, третьи лица суду не представили доказательств, опровергающих выводы суда, что дает суду право принять решение в их отсутствие и по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом приведенных правовых норм, установленных по делу обстоятельств, спорные земельные золи являются невостребованными в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. С учетом одной земельной доли, требования по которой выделены в отдельное производство, за истцом следует признать право общей долевой собственности на 9/594 доли земельного участка, прекратить право собственности следует на эти же 9/594 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В просительной части иска содержится просьба о прекращении права собственности и признании права общей долевой собственности в отношении 10 невостребованных земельных долей по количеству граждан, в отношении кого заявлены требования, однако при написании размера их долей виде простой дроби допущена ошибка(следовало указать 10/594, а указано 8/594). Допущенная ошибка значения для дела не имеет, поскольку, истцом сформулированы требования в отношении 10 невостребованных земельных долей с указанием граждан, кому принадлежат невостребованные земельные доли, что не является препятствием для разрешения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 199,321 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Николаевский район» удовлетворить,

Признать за муниципальным образованием «Николаевское городское поселение» Николаевский район Ульяновская область право общей долевой собственности на 9/594 доли земельного участка с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым (условным) номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности на 9/594 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащие ЛИФ, АВИ, УВИ, ФЭН, ПЕА, ЕВС, ЛМС, ЕМИ, СВН.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Николаевский районный суд.

Председательствующий судья: И.А. Зеленцова.

21.07.2017 г. изготовлено решение суда в окончательной форме.