Решение № 2-5202/2024 2-5202/2024~М-4493/2024 М-4493/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-5202/2024

Дело № 2-5202/2024

УИД 22RS0068-01-2024-008057-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Пчёлкиной Н.Ю.

при секретаре: Курносовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Барнаула в интересах ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула об изъятии жилого помещения, возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Барнаула в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее - КЖКХ г.Барнаула) о возложении обязанности выплатить выкупную стоимость за аварийное жилое помещение.

В обоснование исковых требований указано, ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира № по адресу ..... Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Барнаула №-р от ДД.ММ.ГГГГ дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. В нарушение положений жилищного законодательства до настоящего времени истцу не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям действующего законодательства. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: .... не включен в краевую адресную программу, поскольку признан аварийным и подлежащим сносу после ДД.ММ.ГГГГ. При этом состояние жилого дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Согласно выводам технического заключения состояние дома в целом оценивается как аварийное. Ответчик мер по расселению жильцов данного дома не предпринимает, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, до настоящего времени истцу не предоставлено, сроки исполнения обязательства по переселению истца не изменены.

На основании изложенного просит изъять путем выкупа принадлежащее ФИО1 жилое помещение, обязать КЖКХ г.Барнаула установить размер возмещения и произвести истцу выплату за изымаемое жилое помещение в размере 7 600 000 руб. (7 000 000 руб. – рыночная стоимость, 500 000 руб. – компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, 50 000 руб. – риэлторские услуги, 50 000 руб. – расходы на переезд), прекратить право собственности на квартиру после выплаты возмещения в полном объеме.

В судебном заседании материальный и процессуальный истцы поддержали исковые требования, истец ФИО1 не возражал против суммы возмещения, определенной в отчете об оценке ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против требований, просила возместить сумму компенсации согласно проведенного отчета об оценке в размере 5 800 900 руб.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира № по адресу ....

Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г. Барнаула №-р от ДД.ММ.ГГГГ дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, жильцам установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в указанном доме не заключено.

Согласно п. 1.4. Решения Барнаульской городской Думы «Об утверждении Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» от 30.03.2012 сроки переселения граждан не должны превышать трёх лет с момента принятия распоряжения, предусмотренного п. 1.3 Положения.

Действительно, из пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции следует, что отселение граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, происходит в установленные органом местного самоуправления сроки.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, то выплата возмещения за изымаемое помещение не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени право собственности истца на жилое помещение не прекращено, выплата возмещения ответчиком не произведена.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определен статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно п. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения ("Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)).

Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения соблюдена.

Постановлением Правительства Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы».

Жилой дом № по .... в .... в указанную программу не включен в связи с тем, что признан аварийным и подлежащим сносу после ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что многоквартирный дом по адресу: ...., .... не вошел в краевую адресную программу на переселение из аварийного жилищного фонда, учитывая установление признаков угрозы жизни и здоровью истца проживанием в аварийном доме, восстановление прав собственников жилых помещений возможно путем выкупа, в связи с чем суд находит требования об изъятии жилого квартиры истца путем выкупа обоснованными.

Кроме того, из положений ст. 32 ЖК РФ не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой.

Закон связывает возникновение данного обязательства исключительно с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу и принятием органом местного самоуправления решения об изъятии имущества для муниципальных нужд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Данное разъяснение подлежит применению к спорным правоотношениям по аналогии.

Согласно п. 4 ст.55 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 администрация города принимает решения о дальнейшем использовании жилых помещений, сроках отселения граждан в случае признания в установленном порядке дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно ст. 66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.

Пунктами 3.8 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения, которое заключается от имени города Барнаула комитетом ЖКХ.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является комитет ЖКХ г. Барнаула.

В силу п. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Верховный Суд Российской Федерации, по смыслу изложенной в указанных обзорах позиции, исходит из того, что компенсация за не произведенный капитальный ремонт взыскивается в порядке возмещения убытков, вызванных изъятием жилого помещения, но не являются частью рыночной стоимости этого помещения, которая возмещается самостоятельно.

Статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Следовательно, невыполнение указанной обязанности наймодателем, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст.32 ЖК РФ.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года (раздел II), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Согласно отчета об оценке ИП ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость квартиры № адресу: ...., на дату проведения оценки с учетом фактического состояния многоквартирного дома составляет 5 800 900 руб.

Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт, размер риэлторских услуг, услуг по переезду не определялся.

Истец с данным отчетом об оценке согласился, просил взыскать сумму компенсации 5 800 900 руб.

Оценивая экспертное исследование, суд находит его объективным, полным и обоснованным, с учетом соответствующей предмету исследования квалификации специалистов, проведенного ими исследования рынка жилья указанного сегмента, в соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Истцом и ответчиком ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы не заявлено.

Суд приходит к выводу, что представленное ответчиком экспертное исследование соответствует требованиям закона и может быть положено в основу вынесенного судом решения. Каких-либо компрометирующих оснований для оценки экспертного исследования судом не установлено.

С учетом изложенного, на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула суд возлагает обязанность выплатить истцу возмещение в указанном размере.

Как разъяснено в п.п. "л" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Таким образом, право собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: .... подлежит прекращению после выплаты всей суммы возмещения.

Так же суд признает право собственности муниципального образования городской округ г. Барнаул на указанное жилое помещение с момента выплаты возмещения.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять путем выкупа принадлежащее ФИО1 жилое помещение по адресу: .....

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение по адресу: ...., в сумме 5 800 900 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: ...., после выплаты всей суммы возмещения с последующей передачей жилого помещения в муниципальную собственность.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2024.

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь Е.В. Курносова