Решение № 2А-1152/2018 2А-1152/2018 ~ М-1012/2018 М-1012/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-1152/2018

Дело № 2а-1152/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Шереметьевой Н.Ю.,

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Рязани

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г.Рязани, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г.Рязани, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Прокуратурой Железнодорожного района г.Рязани в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях проведен мониторинг информации, находящейся в общем доступе в сети Интернет.

Проведенным мониторингом сети Интернет посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, установлено, что на сайте с URL-адресом http://vsemprava.com/, размещена информация о продаже водительских удостоверений без прохождения установленной действующим законодательством процедуры получения. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Прокурор просит суд признать информацию об изготовлении и продаже водительских удостоверений, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL-адресом http://vsemprava.com/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Роскомнадзора по Рязанской области включить соответствующие сведения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Рязани ФИО3 исковые требования поддержала по указанным основания.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Рязанской области в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно письменному отзыву, полагают, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Выслушав старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Рязани ФИО3, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 ст. 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 10 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия, и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации – использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

На основании ч.2, 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

Пунктом 9 раздела 2 указанных Правил установлено, что у лиц желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий, проводятся теоретические и практические экзамены.

Таким образом, выдача водительских удостоверений производится на основании сдачи экзаменов кандидатами в водители теоретических знаний и практических навыков в соответствии с установленной законом программой.

Судом установлено, что посредством сайта с URL-адресом http://vsemprava.com/, осуществляется распространение информации о продаже водительских удостоверений без прохождения обучения.

Данные обстоятельства подтверждаются принт-скрином страниц указанного сайта, Единого реестра доменных имен, сообщением Управления Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Управления Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, целью обращения прокурора района в суд с вышеуказанным иском является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст.15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа иных лиц к указанной информации как незаконной.

И, поскольку сведения, размещённые на указанном выше интернет-сайте ставят под угрозу охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства в части безопасности дорожного движения, суд полагает, что данную информацию следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В этой связи суд считает, что требования Прокурора Железнодорожного района г.Рязани подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию об изготовлении и продаже водительских удостоверений, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL-адресом http://vsemprava.com/, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Роскомнадзора по Рязанской области включить соответствующие сведения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья