Решение № 2А-1213/2025 2А-1213/2025~М-1138/2025 М-1138/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 2А-1213/2025

Дело № 2а-1213/2025


Решение

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Дубининой А.М.,

с участием прокурора Коряковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России «Коркинский» Челябинской области обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных административных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО1 осужден приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 08.02.2018 года по ч. 1 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден 13.11.2020 года по отбытию срока наказания. Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 11.06.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 22:00 часов до 06:00 часов. Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 24.12.2021 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 по 07:00 часов. ФИО1 состоит на учете в ОМВД России «Коркинский» Челябинской области, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Административный ответчик ФИО1, находясь под административным надзором, совершает правонарушения против порядка управления и преступления. Просит установить поднадзорному лицу ФИО1, дополнительные ограничение административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20:00 до 07:00 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области (л.д.3,4)

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен (л.д.38), в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д.34)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д.37), в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет. (л.д.33)

Прокурор Корякова Е.А. в заключении указала, что исковые требования об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора находит законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 осужден: приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 08.02.2018 года по ч. 1 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден 13.11.2020 года по отбытию срока наказания. (л.д.22)

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 11.06.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 22:00 часов до 06:00 часов. (л.д.7-9)

16.11.2020 года заведено дело административного надзора в отношении ФИО1 (л.д.10)

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 24.12.2021 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 по 07:00 часов. (л.д.11-18)

18.01.2022 года установлен новый график прибытия поднадзорного лица ФИО1 на регистрацию. (л.д. 19)

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также к уголовной ответственности за совершение преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

27.03.2025 ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Коркино Челябинской области по ч. 1 ст. 139 УК РФ, ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 4 месяца. (л.д.22)

26.05.2025 года ФИО1 совершил административное правонарушение, против порядка управления, а именно не уведомил ОМВД России «Коркинский» Челябинской области о возвращении к месту жительства в течении 3 рабочих дней, 26.05.2025 года был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, административный штраф ФИО1 не оплатил. Постановление вступило в законную силу 06.06.2025 года. (л.д. 20, оборот)

29.08.2025 года ФИО1 совершил административное правонарушение против порядка управления, а именно не открыл двери сотрудникам полиции в период ограничения, за что 04.09.2025 года был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, административный штраф ФИО1 не оплатил. Постановление вступило в законную силу 16.09.2025 года. (л.д. 21, оборот)

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО1 соответствует перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден ФИО1, а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1, находящегося под административным надзором и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленного рапорта составленного УУП ОМВД России «Коркинский» Челябинской области лейтенантом полиции С.А.Л., был собран характеризующий материал на ФИО1, ДАТА г.р., проживающего по адресу: АДРЕС. Согласно рапорта, ФИО1 склонен к совершению новых правонарушений и преступлений, за время нахождения под административным надзором на путь исправления не встает, в связи с чем, характеризуется с отрицательной стороны. (л.д.25)

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, ее поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Таким образом, поскольку ФИО1, находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения, преступления, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20:00 до 07:00 часов;

- запрета выезда за пределы Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, дополнительные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20-00 часа до 07-00 часов;

-запрет выезда за пределы Челябинской области

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2025 года.