Решение № 2-2069/2019 2-2069/2019~М-1796/2019 М-1796/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-2069/2019

№ 2-2069/2019

УИД №


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 13 августа 2019 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Батищевой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Фирсовой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку.

Установил.

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что является собственником 1/2 доли, находящейся в общей долевой собственности, одноэтажного жилого дома с кадастровым номером: №, Литер А3А5 площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании решения Промышленного районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

1/2 доли, находящейся в общей долевой собственности, одноэтажного жилого дома с кадастровым номером: №, Литер А3А5 площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора дарения 1/2 доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

Земельный участок по указанному адресу с кадастровым номером: №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. находится в общей долевой собственности ФИО1 - 4/6 доли и ФИО3 – 1/3 доли, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2014 году в целях расширения жилой площади истцом на собственные средства к жилому дому Литер А3А5, расположенный по адресу: <адрес> был возведен пристрой. Разрешение на строительство пристроя не выдавалось.

Общая площадь жилого дома А3А5, расположенного по адресу <адрес> настоящее время составляет <данные изъяты> кв.м.

Возведенный пристрой к жилому дому № по <адрес> в <адрес> соответствует градостроительным, санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам.

С учетом реконструкции жилой дом Литер А3А5 был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, в отношении жилого дома была проведена техническая инвентаризация.

С целью оформления прав на жилой дом ФИО4 обратился в администрацию г. Оренбурга за узакониванием пристроя, и получил разъяснение о необходимости признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

Истец просит признать право собственности на жилой дом с кадастровым номером: №, Литер А3А5 общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО4, представитель ответчика и третье лицо (собственник земельного участка) ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке о месте и времени его проведения.

В материалах дела имеется заявление истца ФИО4, в котором он просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

От третьего лица ФИО5 – уведомление об извещении и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что жилой дом № №, расположенный по <адрес> в <адрес> принадлежит истцу на праве собственности, находится на земельном участке, принадлежащем на праве общей долевой собственности в размере 4/6 доли ФИО4, 1/3 доли ФИО5. ФИО5 является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Он дал письменное согласие на признание права собственности за ФИО4 на жилой дом № №, расположенный по <адрес>.

Жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец в досудебном порядке обращался в администрацию г. Оренбурга за узакониванием пристроя, и получил разъяснение о необходимости признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

В материалах дела имеется отзыв ФИО5 на исковое заявление ФИО4, в котором он просит о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, в отзыве указано, что каких-либо претензий, связанных с местоположением и определением границ земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий ФИО4, не имеет. Указанный дом каких-либо его прав и законных интересов не нарушает, в связи с чем он не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО4

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ и ВАС РФ в постановлении N10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 и ФИО5 заключили с Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего приобрели в долевую собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в <адрес>. На земельном участке расположены жилые дома с кадастровыми номерами №, №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принадлежит 4\6 доли в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 1\3 доли в праве общей долевой собственности указанного земельного участка принадлежит ФИО5 Разрешенное использование земельного участка: размещение одноэтажного жилого дома литер А1А2А4, одноэтажного жилого дома с кадастровым номером №, одноэтажного жилого дома литер АА6.

Согласно Градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка по обращению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории <адрес> по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Согласно сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположены:

одноэтажный индивидуальный жилой дом литера А1А2А4, находится в собственности ФИО5,

одноэтажный индивидуальный жилой дом литер А3А5, находится в собственности ФИО4 Год постройки – ДД.ММ.ГГГГ гг.,

самовольно возведенная постройка к одноэтажному индивидуальному жилому дому А3А5.

Имеет функциональное назначение – размещение индивидуальной жилой застройки, размещение индивидуальных жилых домов. Функциональное назначение строения (пристройки) – размещение жилых помещений. Земельный участок расположен в зоне индивидуальной (усадебной) жилой застройки, в зоне планируемого расширения магистрального значения.

Согласно правилам землепользования и застройки МО «город Оренбург», утвержденным решением Оренбургского городского Совета от 25.12.2012 № 557, рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-4: зона застройки домов смешанной этажности в зоне выборочной реконструкции.

Установлено, что на земельном участке расположены два домовладения:

Домовладение литер А3А5 общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> принадлежит ФИО4 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2, а также на основании решения Промышленного районного суда г. Оренбурга от 27.06.2003 года на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права с серией <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права с серией <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Домовладение литер А1А2А4 общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> принадлежит ФИО5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права с серией <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данными технического плана от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № в ДД.ММ.ГГГГ году было создано здание с кадастровым номером №. <адрес> здания составляет <данные изъяты> кв.м., материалы наружных стен здания – каркасно-засыпные. Техплан подготовлен в связи с изменением сведений о площади здания с кадастровым номером № в связи с возведением пристроя к жилому дому. Разрешительная, проектная и техническая документация на строительство (реконструкцию) объекта отсутствуют.

Истцом принимались меры к легализации самовольной постройки.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга указал, что по результатам работы комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «город Оренбург» по вопросу самовольно возведенной пристройки в одноэтажному индивидуальному жилому дому литера А3А4, расположенному по адресу: <адрес>, принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. Вопросы по признанию права собственности на самовольные постройки подлежат разрешению в судебном порядке.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество – жилой дом с самовольным возведенным пристроем по адресу: <адрес>, соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

По заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии пожарным нормам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует, что жилой дом соответствует пожарным нормам и правилам.

Согласно отчету <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании результатов визуального обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общее техническое состояние здания предварительно оценивается как «исправное». В соответствии с «СП 13102-2003», данная категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что пристрой к жилому дому литер А3А5, расположенный по адресу: <адрес> возведен на земельном участке, отведенном для индивидуального жилищного строительства, соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил.

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.08.2019 года.

Судья Н.И. Батищева