Решение № 2А-159/2020 2А-159/2020~М-65/2020 М-65/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-159/2020

Дело № 2а-159/2020

УИД № 24RS0003-01-2020-000178-34


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 14 апреля 2020 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лябзиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС №12 по Красноярскому краю к ФИО1 ФИО4 о взыскании страховых взносов, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 419 НК РФ ФИО1 до 20.07.2011 года являлась плательщиком страховых взносов. Все предприниматели, не имеющие работников, обязаны уплачивать за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. Индивидуальные предприниматели, у которых нет работников, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за себя лично в фиксированном размере. При этом размер взноса на пенсионное страхование зависит от суммы полученного предпринимателем дохода. При определении размера взноса на обязательное медицинское страхование полученный доход не учитывается. В соответствии с п. 2 ст. 425 НК РФ (ред. от 29.07.2017) тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах: на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 %; на обязательное медицинское страхование - 5,1 %. В силу п. 1 ст. 430 НК РФ (ред. от 29.07.2017) плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 N 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда», МРОТ с 1 июля 2016 года составляет 7500,00 руб. в месяц. Таким образом, административному ответчику были начислены страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017г. в размере 23400,00 руб.(7500,00*26,00%* 12=23400,00 руб., где: 7500,00 - МРОТ установленный на начало 2017г.; 26,00% - тариф на обязательное пенсионное страхование 2017г.; 12 - количество месяцев в году осуществления предпринимательской деятельности); на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 4590,00 руб. (7500,00*5,10 %*12=4590,00 руб., где:7500.00 - МРОТ установленный на начало 2017г.; 5,10 % - тариф на обязательное медицинское страхование 2017г.; 12-количество месяцев в году осуществления предпринимательской деятельности). В связи с неуплатой налогов Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю было сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование № от 29.01.2018 согласно которому уплате подлежат: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017г. в размере 23400,00 руб., пеня в размере 120,90 руб. (период образования с 10.01.2018 по 29.01.2018), КБК 18№, ОКТМО 04604403; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017г. в размере 4590,00 руб., КБК 18№, ОКТМО 04740000, пеня в размере 23,72 руб. (период образования с период образования с 10.01.2018 по 29.01.2018), КБК 18№, ОКТМО 04604403. В настоящее время задолженность по требованию № от 29.01.2018 административным ответчиком не погашена. В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Налоговый орган не обращался в суд за взысканием указанной задолженности с административного ответчика в порядке приказного производства. Просит суд взыскать с ФИО1 сумму задолженности по налогам в размере 28134,62 руб.

При подаче административного искового заявления административный истец ходатайствует о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления, ссылаясь на то, что в связи с большим количеством должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю был пропущен шестимесячный срок для обращения в суд.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС №12 по Красноярскому краю не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ст.432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При исследовании письменных материалов дела судом установлено, что административный ответчик ФИО1 согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в период с 20.07.2011г. по 20.08.2018г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и должна была оплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда России, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в территориальные фонды ОМС.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов у ФИО1 образовалась задолженность по страховым взносам за 2017 год в следующем размере: на обязательное медицинское страхование - в фиксированном размере в федеральный Фонд ОМС с 01.01.2017г. в размере 4590 рублей, пени в размере 23,72 рублей; на обязательное пенсионное страхование - в фиксированном размере в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г. 23400 рублей, пени в размере 120,90 рублей.

29.01.2018г. Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю в адрес ответчика было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 28134 рублей 62 копеек. Срок исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов был установлен до 16.02.2018г..

В установленный Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю срок требование ответчиком выполнено не было.

Как следует из представленных административным истцом доказательств, в периоде, в отношении которого заявлено требование о взыскании задолженности по страховым взносам, величина определенных ко взысканию страховых взносов, пени превышала 3000 рублей (28134, 62 рублей) со сроком исполнения до 16.02.2018 года.

В связи с чем, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением подлежит исчислению с указанной даты (16.02.2018 года + 6 месяцев = 16.08.2018 года).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о пропуске административным истцом срока обращения в суд с иском о взыскании с ФИО1. задолженности по страховым взносам и пени, поскольку данный срок истек 16.08.2018г., административное исковое заявление направлено в суд 14.02.2020г., поступило 18.02.2020г. Налоговый орган к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не обращался.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 2 ст. 95 КАС РФ, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Рассматривая требования административного истца о восстановлении срока на подачу искового заявления, суд приходит к следующим выводам. Административный истец в качестве причины пропуска срока на подачу искового заявления указывает на большое количество должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимости проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для суда. Однако данные обстоятельства с учётом значительности периода пропуска срока суд не может признать в качестве уважительной причины пропуска срока, а иных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, истец не предоставил. Причины организационного и административного характера в ИФНС, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В связи с вышеизложенным, суд отказывает в ходатайстве Межрайонной ИФНС №12 по Красноярскому краю о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и пени.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в связи с пропуском административном истцом срока обращения в суд без уважительной причины, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции ФНС №12 по Красноярскому краю в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 ФИО5 о взыскании страховых взносов, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2020г.