Постановление № 5-24/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 5-24/2024

дело 5-24/2024

УИД 24RS0034-01-2024-000580-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Шалинское

Красноярского края 13 сентября 2024 г.

Судья Манского районного суда Красноярского края Капошко Д.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя МП ОП № 1 МО МВД России «Уярский» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

13.09.2024 в 09 час. 40 мин. при обращении в МП ОП № 1 МО МВД России «Уярский» при проверке документов выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая состояла на миграционном учете по адресу: <адрес> 25.04.2024 по 20.07.2024. По окончании срока пребывания не выехала из России и не приняла мер к тому, чтобы покинуть страну в установленные законом сроки. В нарушение требования ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 21.07.2024 ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании ФИО1. вину в совершении указанного административного правонарушения признала и пояснила, что в настоящее время она действительно на территории РФ пребывает нелегально, имеет место жительства в г.Красноярске, где проживает с сожителем, являющимся гражданином РФ, имеют совместного малолетнего ребенка.

Представитель МП ОП № 1 МО МВД России «Уярский» ФИО2 в судебном заседании просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя МП ОП № 1 МО МВД России «Уярский», исследовав представленные материалы, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого деяния, поскольку она полностью подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).

В соответствии со ст. 33 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Помимо собственного признания, вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 13.09.2024;

- рапортом МП ОП № 1 МО МВД России «Уярский»;

- копией паспорта гражданки Республики Таджикистан ФИО1;

- миграционной картой;

- проверкой базы данных ФМС;

- справкой по лицу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих наказание обстоятельств, суд учитывает признание вины, раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения, наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения данной меры, а также из ее соразмерности целям административного наказания.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

В соответствии со свидетельством о рождении ФИО1 имеет малолетнего ребёнка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом которого, согласно свидетельству об установлении отцовства, является гражданин Российской Федерации ФИО4.

В судебном заседании Ахмадзода пояснила, что намерена вступить брак с ФИО5, с которым в настоящее время фактически проживает вместе с ребенком как с супругом, ведут общее хозяйство.

Данные социальные отношения суд расценивает как устойчивую связь между иностранной гражданкой и гражданином РФ на территории России.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, сведений о личности лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере, установленном ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ без административного выдворения за пределы РФ, поскольку такое выдворение создаст препятствия для реализации прав и свобод Ахмадзоде на личную семейную жизнь, сделает невозможным совместное проживание ребенка с его отцом, являющимся гражданином РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить: номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, Банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, Код ОКТМО: 04631000, Получатель: ИНН <***>, КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), КБК 18811640000016020140, УИН 18890224240000000928, наименование платежа – административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение десяти дней с момента вручения его копии.

Судья Д.Г. Капошко