Решение № 2А-87/2024 2А-87/2024~М-14/2024 М-14/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-87/2024

Дело № 2а-87/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Токаревка 26 февраля 2024 г.

Судья Токаревского районного суда Тамбовской области Осокина С.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокуратуры Токаревского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Токаревского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности по созданию условий для забора в зимнее время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения

установил:

Прокуратура Токаревского района обратилась в суд с иском с учетом его уточнения в интересах неопределенного круга лиц к администрации Токаревского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности по созданию условий для забора в зимнее года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, указывая, что прокуратурой Токаревского района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 10.02.2011 № 30 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о предупреждении и ликвидации чрезвычайной ситуации природного характера и их последствий», проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности населенных пунктов. Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде материальных потерь в случае их возникновения. В силу положений п.9 ч.1 и ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

П.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" установлено, что органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Согласно ст.19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Однако в нарушение указанных требований законодательства о пожарной безопасности населенных пунктов, администрацией Токаревского муниципального округа не созданы условия для забора в зимнее время годы воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в <адрес> путем очистки их от снега и наледи.

В связи с изложенным, просит суд возложить на администрацию Токаревского муниципального округа Токаревского района Тамбовской области обязанность по созданию условий для забора в зимнее время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в д.Безукладовка Токаревского района Тамбовской области на вышеуказанных улицах путем очистки их от снега и наледи.

В административном исковом заявлении прокуратура Токаревского района заявила ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в упрощенном порядке.

В определении о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства от 26.01.2024, сторонам было предложено представить в суд в срок до 26 февраля 2024 года доказательства и возражения относительно предъявленных требований. В установленный срок от сторон возражений не поступило.

В связи с чем, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.п. 8, 9 ч.1 и ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Как следует из п.а ч.2 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населении и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

П.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" установлено, что органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ"О пожарной безопасности", к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время годы воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Однако, в нарушение указанных требований законодательства о пожарной безопасности населенных пунктов, администрацией Токаревского муниципального округа Тамбовской области не созданы условия для забора в зимнее время годы воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в <адрес> путем очистки их от снега и наледи.

На день рассмотрения административного дела указанные нарушения административным ответчиком не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, администрации Токаревского муниципального округа Тамбовской области необходимо создать условия для забора в зимнее время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в д.Безукладовка, возле домовладений: <адрес> путем очистки их от снега и наледи.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокуратуры Токаревского района Тамбовской области к администрации Токаревского муниципального округа Тамбовской области о возложении обязанности по созданию условий для забора в зимнее время годы воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в <адрес> по вышеуказанным улицам, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Возложить на администрацию Токаревского муниципального округа Тамбовской области обязанность по созданию условий для забора в зимнее время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в <адрес>, возле домовладений: <адрес> путем очистки их от снега и наледи.

Администрации Токаревского муниципального округа Тамбовской области сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и в прокуратуру Токаревского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: С.Ю.Осокина