Решение № 2-2976/2020 2-2976/2020~М-3141/2020 М-3141/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-2976/2020

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу №2-2976/2020 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

16RS0036-01-2020-009633-93

Дело № 2-2976/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 октября 2020 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Р.Р.Булатовой

при секретаре Р.Р.Шариповой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

В обоснование иска указано, что на основании постановления истца № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор вышеуказанного земельного участка № № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день ими подписан акт приема-передачи земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ сторонами было заключено соглашение о расторжении вышеуказанного договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 21 статьи 3 Закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» сторонами вновь заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № №№, в этот же день ими снова подписан акт приема-передачи земельного участка. Срок действия договора оговорен сторонами – по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности 10%, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком. В связи с тем, что по истечению срока аренды земельного участка, договор аренды, заключенный между сторонами прекращен, истец просил суд изъять у ответчика для продажи с публичных торгов вышеуказанный объект незавершенного строительства, определив его начальную продажную стоимость в размере 625 900 рублей с НДС; обязать ответчика передать истцу техническую документацию, связанную с объектом незавершенного строительства, а именно: разрешение на строительство, эскизный проект (при их наличии).

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 требования истца признала частично.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В части 1 статьи 609 данного кодекса указано, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями части 2 статьи 39.6 названного Кодекса.

В силу пункта 10 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

На основании части 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Как разъяснено в статье 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. Если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

3. Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

4. Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися.

5. Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

6. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Из материалов дела следует, что на основании постановления истца № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор вышеуказанного земельного участка №МС № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день ими подписан акт приема-передачи земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ сторонами было заключено соглашение о расторжении вышеуказанного договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 21 статьи 3 Закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» сторонами вновь заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № №№, в этот же день ими снова подписан акт приема-передачи земельного участка. Срок действия договора оговорен сторонами – по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности 10%, право собственности на который зарегистрировано за ответчиком. Согласно отчета № по определению рыночной стоимости спорного объекта незавершенного строительства, его стоимость с НДС составляет 625 900 рублей. Иного в судебном заседании не установлено, доказательств обратного не представлено, ответчиком не опровергнуто; иной стоимости объекта незавершенного строительства ответчиком не представлено.

Исходя из смысла действующего законодательства, договор аренды, земельного участка, заключенного между сторонами прекращен в связи с истечением срока его действия, в связи с чем требования истца об изъятии у ответчика объекта незавершенного строительства основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требования истца об определении начальной продажной стоимости объекта незавершенного строительства в размере 625 900 рублей удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 1299, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

Аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами (пункт 3 указанных Правил).

В подпункте "з" пункта 7 названных Правил установлено, что начальная цена предмета аукциона определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Исходя из заявленных истцом требований об изъятии у ответчика путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства, учитывая положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правил, равно как и иные положения закона, они не содержат положений о том, что начальная продажная цена имущества должна определяться судом одновременно с принятием решения об изъятии объекта незавершенного строительства, проведение оценки рыночной стоимости объекта производится после вынесения судом решения об изъятии объекта незавершенного строительства органом, обеспечивающим организацию проведения публичных торгов.

Таким образом, требования истца об определении начальной продажной стоимости объекта незавершенного строительства основаны на неверном толковании закона и удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению и требования истца обязать ответчика передать истцу техническую документацию, связанную с объектом незавершенного строительства, а именно: разрешение на строительство, эскизный проект поскольку отсутствие указанных документов не препятствует возможности изъятия объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. Более того, в соответствии со статье1 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство выдавалось органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Следовательно, указанный документ имеется у истца, что также является основанием для отказа в удовлетворении вышеназванных требований.

Кроме того, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 для продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности 10%, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении оставшейся части требований Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца.

Судья Р.Р. Булатова

Копия верна

Судья Р.Р. Булатова

Решение вступило в законную силу «___»_____________20___ года

Судья