Решение № 2-280/2021 2-280/2021~М-170/2021 М-170/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-280/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тимофеевой Н.А.,

при секретаре Линник К.С.,

с участием представителя истца администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 по ордеру адвоката Лобастова Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-280/2021 по иску администрации муниципального образования Узловский район к ФИО2 о понуждении заключить соглашение о предоставлении жилого помещения в собственность,

у с т а н о в и л:

истец администрация муниципального образования Узловский район обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании заключить соглашение о предоставлении жилого помещения в собственность. В обоснование иска указал, что ответчик является собственником квартиры № общей площадью 42,9 кв.м., расположенной в <адрес>. В соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района от 10.08.2016 № дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. В обмен занимаемого ФИО2 указанного жилого помещения предоставлено жилое помещение общей площадью 56,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, которое приобретено за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области местным бюджетам на обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в аварийных домах, требующих первоочередного расселения. Указанное жилое помещение, приобретенное администрацией МО Узловский район, отвечает требованиям, указанным в ЖК РФ, препятствий для переселения в судебном порядке нет.

Ссылаясь на ст.ст.309,421,425 ГК РФ просит обязать ФИО2 заключить соглашение о предоставлении жилого помещения в собственность на <адрес>.

Представитель истца администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 по ордеру адвокат Лобастов Ю.Ф. в судебном заседании заявленные исковые требования не признал. Указал, что его доверителю как собственнику жилого помещения, признанного непригодным для проживания, администрацией муниципального образования Узловский район предлагалось выкупить это помещение. С выкупом его доверитель был согласен. Однако администрация настаивает на заключении соглашения о мене жилых помещений. Со ссылкой на ст. 421 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ, подпункт «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, в соответствии с которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником <адрес>, общей площадью 42,9 кв.м, что подтверждается выписками из ЕГРН от 08.12.2018 и от 20.02.2021 (л.д.6, 54-56).

В указанном жилом помещении ФИО2 состоит на регистрационном учете с 07.12.2006 по настоящее время, что усматривается из поквартирной карточки (л.д.27).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 16.02.2011 дом № №, является многоквартирным, расположен по адресу: <адрес> года постройки, двухэтажный, с расположенными в нем 12 квартирами. Квартира № состоит из двух жилых комнат кв.м., кухни, туалета и двух коридоров. Общая площадь квартиры составляет 42,9 кв.м, жилая - 27,0 кв.м.

В ст. 32 ЖК РФ предусмотрена возможность и порядок прекращения права собственности на квартиру в многоквартирном доме при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в том числе и в случае, когда жилой дом признан непригодным для проживания.

Как следует из материалов дела, постановлением главы муниципального образования Узловский район № от 10.08.2016 жилые помещения дома, расположенного по адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания, многоквартирных дом - аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения собственников и нанимателей помещений определен до 2025 года (л.д.5).

Постановлением администрации муниципальное образование Узловский район от 01.04.2019 № утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО г. Узловая Узловского района на 2019-2025 годы». В перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, в том числе входит жилой <адрес>.

В адрес ФИО2 администрацией муниципального образования Узловский район направлено требование от 18.03.2020 за исх. №, в котором указано, что многоквартирный <адрес> по адресу: <адрес> включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования г. Узловая и Узловского района на 2019-2025 г.г.», в связи с чем в срок до 31 мая 2020 года необходимо осуществить снос или реконструкцию вышеуказанного дома ввиду признания его аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, разъяснено, что в случае согласия на предоставление выкупной цены и субсидии на приобретение жилого помещения, либо на предоставление благоустроенного жилого помещения, необходимо обратиться в администрацию МО Узловский район с соответствующим заявлением.

В уточненном требовании, направленном администрацией муниципального образования Узловский район 16.06.2020 за исх. № в адрес ответчика, разъяснено право на получение благоустроенного жилого помещения в границах МО г. Узловая и Узловского района взамен аварийного жилого помещения, путем заключения соглашения о предоставлении жилого помещения в собственность.

Проект соглашения о предоставлении жилого помещения в собственность – <адрес> 18.07.2016 НагдалиевымТ.М.о. не подписан.

Согласно постановлению администрации муниципального образования Узловский район от 11.11.2020 № для муниципальных нужд у собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу постановлено изъять земельный участок по указанному адресу с предоставлением по заключаемому с собственниками соглашению возмещения за изымаемые земельный участок и жилое помещение с зачетом стоимости при определении размера возмещения за изымаемый земельный участок и жилое помещение. Кроме того, постановлено, что при не достижении с кем либо из собственников изымаемых жилых помещений согласия (соглашения) о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения и земельного участка другого помещения с зачетом его стоимости определить и письменно согласовать с таким собственником размер выкупной цены (пункт 4.2 постановления от 11.11.2020 №).

Хотя согласия ФИО2 на предоставление ему взамен изымаемого иного жилого помещения получено не было, вместе с тем постановлением администрации муниципального образования Узловский район от 16.12.2020 № ФИО2 о взамен изымаемого непригодного для проживания вышеуказанного жилого помещения общей площадью 42,9 кв.м, предоставлена квартира общей площадью 56,9 кв.м по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту, изготовленному Узловским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 17 февраля 2015 года многоквартирный дом 2015 года постройки (три этажа), общей площадью 1611,8 кв.м, жилой 1384,9 кв.м, расположен по адресу: <...>. Квартира № состоит из двух жилых комнат, кухни, туалета и коридора. Общая площадь квартиры составляет 56,9 кв.м, жилая - 34,1 кв.м.

Право собственности администрации муниципального образования город Узловая Узловского района на указанную квартиру с КН № Узловский район зарегистрировано в ЕГРН, о чем сделана запись регистрации от 02.12.2020.

Решением Собрания представителей муниципального образования Узловский район от 18.06.2018 N 88-634 в Устав муниципального образования Узловский район внесены изменения, согласно которым администрация муниципального образования Узловский район исполняет полномочия администрации муниципального образования город Узловая Узловского района в полном объеме в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 1 ст. 29 Устава).

В соответствии с положениями частей 10-12 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 названной статьи.

В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно подпункту «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с изложенными нормами закона, принимая во внимание, что истец обратился в суд с иском к собственнику изымаемого жилого помещения об обязании заключить соглашение о предоставлении жилого помещения в собственность, а не о выплате выкупной цены за него, кроме того, ответчик ФИО2 не подписывал заявление о согласии на предоставление жилого помещения взамен изымаемого, явиться к истцу для заключения соглашения не пожелал, так же как и подтвердить свое согласие на переселение в судебных заседаниях при рассмотрении настоящего дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Узловский район к ФИО2 о понуждении заключить соглашение о предоставлении жилого помещения в собственность - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Тимофеева