Решение № 2А-589/2021 2А-589/2021~М-126/2021 М-126/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-589/2021

Дело № 2а-589/2021

УИД 18RS0009-01-2021-000318-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Аганиной Я.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, об обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

Воткинский межрайонный прокурор в интереса неопределенного круга лиц обратился с указанным выше административным иском к ФИО2 Требования мотивированы том, что Воткинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о профилактике правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. ФИО2, <дата> года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В, В1(AS), М(ML)» серия и №***, выданного <дата>. Срок действия указанного водительского удостоверения до <дата>. С ноября 2020 года ФИО2 состоит на учете у врача-невролога в БУЗ УР «Воткинская городская больница №1 МЗ УР» с диагнозом «Эпилепсия (G 40.9)». Следовательно, наличие у ФИО2 диагноза (G 40.9) свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, поскольку состояние ее здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Ссылаясь на п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39 КАС РФ, просит прекратить право ФИО2, <дата> года рождения на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №***, выданного <дата>; обязать ФИО2 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №***– в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Административный истец - пом.прокурора ФИО4 суду пояснила, что доводы и требования, изложенные в административном иске, полностью поддерживает по основаниям, изложенным в иске. Просит суд прекратить право ФИО2 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия, №***, выданного <дата>. Обязать ответчика в течение трех рабочих дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что доводы и требования, изложенные в административном иске, полностью признает.

Признает, что имеет водительское удостоверение, выданное <дата>. С ноября 2020 года состоит на учете у врача-невролога с диагнозом «Эпилепсия». Проходит лечение.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования данного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний.

Из анализа изложенных норм следует, что возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно пунктам 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (далее - Перечень).

Пунктом 8 раздела III указанного выше Перечня установлено противопоказание: Болезни нервной системы – Эпилепсия G40.

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10 коды G40-G47 означают эпизодические и пароксизмальные расстройства (G40.9 Эпилепсия неуточненная).

Как установлено в судебном заседании <дата> РЭО ГИБДД МО МВД России «Воткинский» ФИО2 выдано водительское удостоверение серия и №***, категории «В, В1(AS), М(ML)», которое действительно до <дата>, в списках лишенных права управления транспортными средствами не значится.

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что согласно информации из БУЗ УР «Воткинская городская больница №1 МЗ УР» ФИО2, <дата> г.р., состоит на диспансерном учете с <дата> у врача невролога с диагнозом Эпилепсия (код по МКБ – G40.9). Оснований для прекращения диспансерного наблюдения по данному заболеванию нет. Имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия у ФИО2 указанного выше диагноза, принимая во внимание то, что доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, суд пришел к выводу о том, что у ФИО2 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов вышеназванного Федерального закона и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что в настоящее время состояние здоровья ФИО2 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, доказательств обратного ФИО2 суду не представлено. Более того, суд обращает внимание на то, что в определении о распределении бремени доказывания ФИО2 указала, что административный иск признает.

Данное обстоятельство является основанием для прекращения действия такого права у ответчика.

На основании вышеизложенного, административный иск Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, о понуждении сдать водительское удостоверение, - подлежит удовлетворению.

Административный истец просит суд обязать ФИО2 в течение трех рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии, №*** в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Данный срок с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает разумным.

Каких-либо доказательств обратного, административный ответчик суду не предоставила, иск признала.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что управление автотранспортным средством лицом, страдающим психическим расстройством, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц, требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор в силу положений норм ст. 333.36 НК РФ освобожден от оплаты государственной пошлины за подачу в суд административного иска в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика, как с лица в отношении которого требования удовлетворены, подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 руб. (ст. 333.19 НК РФ), поскольку им не представлены доказательства, свидетельствующие об освобождении его от оплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Воткинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, об обязании сдать водительское удостоверение, - удовлетворить.

Прекратить право ФИО2, <дата> года рождения, <...> на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия, №***, выданного <дата>.

Обязать ФИО2 в течение трех рабочих дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии, №*** в отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский».

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Судья Я.В. Аганина

Мотивированное решение составлено судьей 17 марта 2021 года.