Решение № 12-207/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 12-207/2019

Дело № 12-207/2019


РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск 22 марта 2019 года

Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска С.В. Александров,

рассмотрев жалобу на постановление административной комиссии № городского округа «<адрес>» №А/2019 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.<адрес> об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>70,

установил:

Оспариваемым постановлением коллегиального органа ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.<адрес> об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за размещение автомобиля марки «Nissan Juke», государственный регистрационный знак <***> на территории, занятой зелеными насаждениями (травой) возле <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 41 минуту, чем произведены действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. В результате нарушен пп.4 п.4.4.2.5. Правил благоустройства городского округа «<адрес>», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления, как незаконного, поскольку в момент фиксации административного правонарушении вышеуказанное транспортное средство находилось в пользовании его родственников ФИО2 и ФИО4, что подтверждается полисом ОСАГО. Событие административного правонарушения выявлено с использованием технического средства, позволяющего производить фотофиксацию незаконно, положения ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в данном случае не применимы.

О дате времени и месте рассмотрения дела ФИО1 и представитель коллегиального органа извещались надлежащим образом, однако не явились, о причинах неявки не сообщили и не настаивали на рассмотрении жалобы с их участием. На основании ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Исходя проверенных в полном объеме материалов дела, получены следующие выводы.

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.37.<адрес> об административных правонарушениях наступает за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

Согласно Примечанию к ст.37.<адрес> об административных правонарушениях, под нарушением правил благоустройства территорий поселения, городского округа понимается нарушение установленных в них требований.

В Приложении к <адрес> об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ N 256 указан Перечень Правил благоустройства территории поселений, городских округов, за нарушение которых настоящим кодексом установлена административная ответственность, к которому отнесено Решение Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 677 «Об утверждении Правил благоустройства городского округа «<адрес>» (Пункт 18 Приложения).

Согласно пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа «<адрес>», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Под зелеными насаждениями в силу пп.11 п.1.4 вышеуказанных Правил понимается совокупность древесных, кустарниковых и (или) травянистых растений на определенной территории, а также отдельно стоящие деревья и кустарники.

Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 41 минут по адресу: <адрес> нарушение указанных пунктов Правил ФИО1, являющийся собственником автомобиля марки «Nissan Juke», государственный регистрационный знак <***>, совершил действия, создающие угрозу зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Данные обстоятельства подтверждаются фотоснимком, выполненным при помощи специального технического средства ПАК «Дозор-МП», протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении; карточкой учета транспортного средства. Данными доказательствами подтверждается вина ФИО1 в совершении административногоправонарушения.

Из представленных доказательств, в частности из фотоснимка видно, что транспортное средство размещено на почвенном слое, что вследствие такого размещения создает условия, исключающие возможность произрастания на нем зеленых насаждений.

Согласно ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта РФ, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В данном случае, факт совершения административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта РФ, зафиксирован с применением технического средства, имеющего функции фотосъемки, в связи с чем, коллегиальный орган правомерно рассмотрел дело в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, без составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1,2 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Утверждение заявителя о том, что административное правонарушение совершено иным лицом, является несостоятельным.

Так согласно полису ОСАГО, к управлению транспортного средства допущены помимо ФИО1 еще и ФИО3, ФИО6.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания собственника в результате противоправных действий других лиц, не представлено.

Само по себе указание в полисе ОСАГО нескольких лиц, допущенных к управлению транспортным средством, не подтверждают факт его фактического убытия из владения собственника.

Каких-либо существенных нарушений норм КоАП РФ коллегиальным органом не допущено, имеющиеся в деле доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи и является справедливым.

Оснований отмены или изменения постановления коллегиального органа не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссии № городского округа «<адрес>» №А/2019 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.<адрес> об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения, или получения копии решения.

Судья С.В. Александров