Решение № 2-1502/2021 2-1502/2021~М-868/2021 М-868/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-1502/2021

УИД-92RS0№-40

Дело №

Категория 0.072


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2021 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Нивинской А.С.,

с участием представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика - председателя ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установлении пенсии Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Севастополе ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установлении пенсии Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Севастополе о признании незаконными действий и понуждении к проведению перерасчета пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратился в суд с данным иском, в котором просил признать незаконными действия Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Севастополе выразившиеся в исключении положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» при исчислении пенсии ФИО4; обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Севастополе произвести перерасчет страховой пенсии ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Исковые требования обоснованы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно нормам Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В письме исх. № К-212-14 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что при определении размера пенсии, в отношении истца не может быть применена норма статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», поскольку ст. 3 вышеуказанного Закона предусмотрено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории <адрес> значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории <адрес> значения Севастополя по состоянию на указанную дату, которая отсутствует в паспорте заявителя. Адресная справка, на наличие которой ссылался ФИО4, к числу документов, предусмотренных действующим законодательством для подтверждения вышеуказанного факта в целях пенсионного обеспечения не относится. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии 22 14 №. Истец является гражданином Российской Федерации с 2014 года, в связи с чем на него распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». ФИО4 был предоставлен ответчику паспорт гражданина Российской Федерации серии 45 18 №, выданный ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на 19 странице которого указано, что он выдан взамен паспорта гражданина Российской Федерации серии 22 14 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. В ранее выданном паспорте гражданина Российской Федерации серии 22 14 №, на странице пятой указано, что ФИО4 зарегистрирован в городе Севастополе на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика, выданной начальником паспортного отдела ГУПС «ЕИРЦ» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения собственник <адрес> был зарегистрирован (прописан) в ней с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, фактом постоянного проживания на ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, является отметка о регистрации проживания гражданина Российской Федерации на территории <адрес> на эту дату или ранее в паспорте. Ответчик безосновательно отклонил данные документы.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец в судебном заседании участия не принимал о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика Главного управления – Центр предоставления государственных услуг и установлении пенсии Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Севастополе ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной Миграционной службой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии 22 14 №.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, за назначением пенсии, пенсия назначается с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано в период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Федеральным законом «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на указанных территориях (часть 1 статьи 1).

Согласно части 2 статьи 2 названного Федерального закона при обращении граждан, указанных в части 1 его статьи 1, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как следует из разъяснений Конституционного Суда РФ данных в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «По жалобе гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» следует, что факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации в целях назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» может подтверждаться судебным решением, на основании которого он был признан гражданином Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», если из установленных в данном судебном решении обстоятельств самих по себе или в совокупности с иными доказательствами следует, что названный гражданин по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постоянно и на законных основаниях фактически проживал в соответствующем жилом помещении на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом право на пенсию не пересматривается, а перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.

Вышеуказанные нормы специального закона предусматривают право граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, на получение пенсий, пособий, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, учитывая, что граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Поскольку обязательное пенсионное страхование на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя в соответствии с законодательством Российской Федерации введено с ДД.ММ.ГГГГ, то указанный Федеральный закон предписал исходить из того, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, в том числе за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек (часть 4 статьи 5).

Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что место жительства — это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Частью 3 статьи 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории <адрес> по состоянию на 18.03.14г. является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории <адрес> на указанную дату.

Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что подтверждением постоянного проживания на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

ФИО4 был предоставлен ответчику паспорт гражданина Российской Федерации серии 45 18 №, выданный ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на 19 странице которого указано, что он выдан взамен паспорта гражданина Российской Федерации серии 22 14 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. В ранее выданном паспорте гражданина Российской Федерации серии 22 14 №, на странице пятой указано, что ФИО4 зарегистрирован в городе Севастополе на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика, выданной начальником паспортного отдела ГУПС «ЕИРЦ» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения собственник <адрес> был зарегистрирован (прописан) в ней с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец признан гражданином РФ в соответствии со ст. 5 Договора между Российской Федерации и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ, при расчете пенсии истцу подлежат применению положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», которыми установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В связи с чем, требование истца о признании незаконным действий Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Севастополе при исчислении пенсии ФИО4 с применением положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» а так же обязанности ответчика произвести перерасчет страховой пенсии ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО4 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установлении пенсии Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Севастополе о признании незаконными действий и понуждении к проведению перерасчета пенсии - удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Севастополе выразившиеся в исключении положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» при исчислении пенсии ФИО4.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Севастополе произвести перерасчет страховой пенсии ФИО4 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>