Постановление № 5-547/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-547/2019

Дело № 5-547/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 5 декабря 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, русского, лица без гражданства, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

13 мая 2017 года ФИО1 по пассажирской таможенной декларации № через таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, был осуществлен временный ввоз из Эстонии транспортного средства для личного пользования (далее – ТСЛП) «Opel Omega», 1996 года выпуска, объемом двигателя 1998 см3, государственный регистрационный № идентификационный номер VIN: №.

Таможенным органом установлен срок обратного вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) до 13 мая 2018 года. В установленный срок ФИО1 временно ввезенное транспортное средство вывезено не было. ФИО1 в таможенный орган за продлением срока временного ввоза транспортного средства не обратился, не произвел иные действия, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза.

Согласно данным учёта электронной базы данных КПС «Авто-Транспорт. Оформление», по состоянию на 05 июня 2019 года, данное транспортное средство с таможенной территории Таможенного союза не вывозилось, под другие таможенные процедуры не помещался.

В ходе проведения проверочных мероприятий, направленных на установление факта вывоза транспортного средства с таможенной территории Таможенного союза, повторного ввоза, либо продления срока временного ввоза вышеуказанного транспортного средства, было установлено что: информация о вывозе данного транспортного средства в регионе деятельности других таможен ФТС России отсутствует; информация о вывозе данного транспортного средства в регионе деятельности таможен Республики Беларусь и Республики Казахстан отсутствует; согласно полученному ответу от Российского союза автостраховщиков – РСА не располагает сведениями о договорах ОСАГО, заключенных в отношении данного транспортного средства; согласно полученному ответу от управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, регистрационные операции в отношении транспортного средства не совершались, нарушения ПДД, совершенных с участием данного транспортного средства, не зафиксировано, данное транспортное средство в розыске не числиться; согласно полученному ответу от Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 13 мая 2017 года через КПП «Ивангород» (авто) на а\м с регистрационным номером № и вышел с территории РФ 16 мая 2017 года через КПП «Ивангород» (пеш.)

Транспортное средство «Opel Omega», 1996 года выпуска, объемом двигателя 1998 см3, государственный регистрационный № идентификационный номер VIN: №, являющееся предметом административного правонарушения, без документов и ключей, 17 июля 2019 года изъято на основании протокола изъятия вещей и документов и передано на ответственное хранение СВХ «<данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, за которое предусмотрена ответственность ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, составлять протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотре6ния уведомлен в установленном порядке, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.18 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

Транспортными средствами для личного пользования, согласно п. ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС признается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно ч.1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

С разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом временно ввезенного транспортного средства для личного пользования - иному лицу для вывоза такого транспортного средства для личного пользования с таможенной территории Союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине его смерти, тяжелой болезни или иной объективной причине (п.2 ч.9 ст. 264 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 11 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) передача права пользования и (или) распоряжения транспортными средствами (указанными в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению) для личного пользования иным лицам допускается, в том числе для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 13 мая 2017 года ФИО1 по пассажирской таможенной декларации № через таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, был осуществлен временный ввоз из Эстонии транспортного средства для личного пользования (далее – ТСЛП) «Opel Omega», 1996 года выпуска, объемом двигателя 1998 см3, государственный регистрационный №, идентификационный номер VIN: №.

Таможенным органом установлен срок обратного вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) до 13 мая 2018 года. В установленный срок ФИО1 временно ввезенное транспортное средство вывезено не было. ФИО1 в таможенный орган за продлением срока временного ввоза транспортного средства не обратился, не произвел иные действия, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право Союза.

Согласно данным учёта электронной базы данных КПС «Авто-Транспорт. Оформление», по состоянию на 05 июня 2019 года, данное транспортное средство с таможенной территории Таможенного союза не вывозилось, под другие таможенные процедуры не помещался.

Вина ФИО1 в невывозе с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства в установленные сроки временного ввоза, подтверждается:

- копией ПТД №, согласно которой срок временного ввоза установлен до 13 мая 2018 года, с последствиями ст.16.18 КоАП РФ, ФИО1 ознакомлен (л.д.5,7,8);

-свидетельством о регистрации транспортного средства № EL 092650(л.д.6 оборот);

-распечаткой из КПС «АПП»(л.д.9-10);

-копией ответа заместителя руководителя республиканского Государственного учреждения- департамент государственных доходов по Актюбинской области от 25 мая 2018 года(л.д.13);

- копией сообщения Государственного таможенного комитета Республики Беларусь –Минская центральная таможня от 20 июня 2018 года(л.д.17);

- копией ответа Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 01 августа 2018 года(л.д.20);

- копией ответ Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения от 09 июня 2018 года(л.д.24);

- копией сведений об участии в ДТП на 03 июля 2019 года(л.д.43-44);

- протоколом изъятия вещей и документов от 17 июля 2019 года(л.д.50-54);

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение на ООО «Северо-Западный регион» от 17 июля 2019 года(л.д.55);

- копией уведомления о подлежащих оплате таможенных платежей (л.д.58);

- ответом ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 05 августа 2019 года о пересечении ФИО1 границы РФ(л.д.62);

- актом приема передачи от 19 августа 2019 года(л.д.63-64,65).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, в соответствии ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признаю отсутствие действующих однородных административных правонарушений (л.д.108,109), признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 в силу ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера правонарушения, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта при вывозе с таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования по истечении срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, при одновременном соблюдении следующих условий: таможенное декларирование таких транспортных средств с целью вывоза с таможенной территории Союза осуществляется не позднее 6 месяцев со дня истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, или не позднее более продолжительного срока, который вправе определять Комиссия.

09 августа 2019 года ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок до 13 мая 2018 года таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин., процентов и пеней, исчисленных РТП –Ф № 10218000/070819/Ф-00001 от 07 августа 2019 года (л.д.60) в общей сумме 651 623 руб.076 коп.(л.д.59,60).

Сведения об исполнении ФИО1 требования по уплате таможенных платежей отсутствуют.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «транспортного средства «Opel Omega», 1996 года выпуска, объемом двигателя 1998 см3, государственный регистрационный №, идентификационный номер VIN: №, являющееся предметом административного правонарушения, не на ходу, без документов и ключей», изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 17 июля 2019 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова