Решение № 2А-230/2021 2А-230/2021~М-214/2021 М-214/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-230/2021

Дело № 05 июля 2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бескровного Д.Г.,

при помощнике судьи Филатове В.В.,

с участием ст. пом. прокурора района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Октябрьского муниципального района <адрес> обратился в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму, с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в июне 2021 года проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен Интернет страницы, со свободным доступом к ним, содержащие информацию террористического содержания: https://www.youtube.com/watch?v=ChZlOVDuiO8, https://www.youtube.com/watch?v=36oBdKth4n0.

При проведении проверки Интернет – ресурсов выявлены страницы https://www.youtube.com/watch?v=ChZlOVDuiO8, https://www.youtube.com/watch?v=36oBdKth4n0, на которых размещены видеозаписи террористического характера, а именно содержится видео под названием: «изготовление петарды (треугольник) из самодельного пороха», «взрыв очень мощной самодельной петарды».

Полагает, что на вышеуказанных страницах содержится информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, так как она может способствовать совершению террористических актов лицами, исполнившими пошаговую инструкцию по изготовлению взрывчатого вещества.

На момент проверки данные указатели интернет – страниц, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru/).

Просил суд признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - страницах с URL-адресами: https://www.youtube.com/watch?v=ChZlOVDuiO8, https://www.youtube.com/watch?v=36oBdKth4n0, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>), для включения указателя интернет - страницы в сети Интернет по URL адресам: https://www.youtube.com/watch?v=ChZlOVDuiO8, https://www.youtube.com/watch?v=36oBdKth4n0 в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор, участвующий по делу, исковые требования поддержал и просил удовлетворить. Не возражал рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в своем письменном отзыве на административное исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; 5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, а также иных принципах, перечисленных в указанной статье.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона №35-ФЗ терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий, под террористической деятельностью, среди прочего, понимается деятельность, включающая в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта, а также информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки Интернет-ресурсов, выявлен Интернет страницы, со свободным доступом к ним, содержащие информацию террористического содержания: https://www.youtube.com/watch?v=ChZlOVDuiO8, https://www.youtube.com/watch?v=36oBdKth4n0.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федерального закона №149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

На основании п.6 ст. 10 Федерального закона №149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 223.1. Уголовного Кодекса Российской Федерации незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств наказываются лишением свободы на срок от трех до шести лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 № 5 (в редакции от 03.12.2013) «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода, воздуха.

Как следует из имеющегося в материалах дела акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки Интернет – ресурсов выявлены страницы: https://www.youtube.com/watch?v=ChZlOVDuiO8, https://www.youtube.com/watch?v=36oBdKth4n0, на которой размещена видеозапись террористического характера, а именно содержится видео под названием: «изготовление петарды (треугольник) из самодельного пороха», «взрыв очень мощной самодельной петарды». Указанное видео содержит инструкцию по изготовлению взрывчатого вещества, а также описание и наименования веществ, из которых может быть изготовлено взрывчатое вещество.

В соответствии с п. 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей, страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вступившее в законную силу.

Согласно пункту 51 Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденного Роскомнадзором ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на вышеуказанных страницах содержится информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, так как она может способствовать совершению террористических актов лицами, исполнившими пошаговую инструкцию по изготовлению взрывчатого вещества.

Согласно п.п. 1,4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Орган осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, высказанной в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

При таких обстоятельствах, в целях прекращения свободного доступа в сети «Интернет» к странице вышеуказанного сайта, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд приходит к выводу о необходимости внести адрес страниц данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - страницах с URL адресами: https://www.youtube.com/watch?v=ChZlOVDuiO8, https://www.youtube.com/watch?v=36oBdKth4n0, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>), для включения указателя интернет - страницы в сети Интернет по URL адресам: https://www.youtube.com/watch?v=ChZlOVDuiO8, https://www.youtube.com/watch?v=36oBdKth4n0 в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Д.Г. Бескровный

Копия верна

Судья Д.Г. Бескровный

Помощник судьи В.В. Филатов