Решение № 2-2935/2018 2-2935/2018~М-2894/2018 М-2894/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-2935/2018

копия

дело № 2-2935/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 19 ноября 2018 года

Новоуренгойский городской суд в составе

председательствующего судьи Лопыревой С.В.,

при секретаре Габерман О.И.,

с участием ст.помощника прокурора Черных Т.А., представителя истца ФИО1,

в отсутствии ответчиков, представителя третьего лица ФГКУ «3ОФПС по ЯНАО»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новый Уренгой к ФИО5, ФИО6, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

у с т а н о в и л:

собственником <адрес>, <адрес> является муниципальное образование город Новый Уренгой (выписки из реестра муниципального имущества от 09.10.2018 л.д.13, приказ от 26.02.2010 № 66 «О приеме в муниципальную собственность»).

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 08.04.2011 № 549-р объект капитального строительства – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд, отнесено к жилым помещениям в общежитии и распределено ГУ «3 ОФПС по ЯНАО» (л.д.19-21).

На основании Распоряжения заместителя Главы г. Новый Уренгой от 23.05.2011 № 630-АВС указанная квартира, как жилое помещение в общежитии, было предоставлено водителю 1 класса 8 ПЧ ФПС ГУ «3 ОФПС по ЯНАО» ФИО7 на состав семьи пять человек, с учётом жены ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочерей ФИО2ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

15.06.2011 между наймодателем – МУ «Управление муниципального хозяйства», действующего от имени муниципального образования город Новый Уренгой, и нанимателем – ФИО5 был заключён договор № 320 найма жилого помещения в общежитии (л.д. 26-28).

Администрация города Нового Уренгоя обратилась в суд с иском к ФИО7, ФИО6 с требованиями о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, ссылаясь на увольнение ФИО5 12.03.2018 г. со службы в ФГКУ «3 ОФПС по ЯНАО».

В судебное заседание представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчики ФИО5, ФИО6 в судебном заседании не явились, позиции по требованиям не представили.

Явка представителя третьего лица в судебное заседание не обеспечена, порзиция по требованиям не представлена.

В заключении старший помощник прокурора полагала иск администрации города Новый Уренгой подлежащим удовлетворению в полном объёме, обстоятельства, на которых основан иск, нашедшими своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 94, ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью второй настоящей статьи.

В п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 части второй статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Сам по себе факт нахождения спорного жилого помещения в собственности муниципального образования город Новый Уренгой, наличия у жилого помещения статуса общежитие подтверждается представленными стороной истца доказательствами и не вызывает у суда сомнений.

15.06.2011 между наймодателем – МУ «Управление муниципального хозяйства», действующего от имени муниципального образования город Новый Уренгой, и нанимателем – ФИО5 был заключён договор № 320 найма жилого помещения в общежитии (л.д. 26-28). В силу пункта 2 Договора жилое помещение предоставлено ФИО7 в связи с работой в 8 ПЧ ФПС ГУ «3 ОФПС по ЯНАО». Договор заключён на время трудовых отношений (п.5 Договора).

В судебном заседании установлено, что 12.03.2018 г. ФИО5 уволен 8 ПЧ ФПС ГУ «3 ОФПС по ЯНАО».

22.06.2018 г. в адрес ответчиков направлено предупреждение о необходимости сняться с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, <адрес>, освободить жилое помещение, передать его по акту приёма-передачи наймодателю.

Из пояснений представителя истца следует, что до настоящего времени ответчики не освободили жилое помещение, не снялись с регистрационного учета и продолжают проживать в нем.

В силу ст.ст.92, 100 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением заключения договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в случае утраты (разрушения) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям. Таким основанием прекращения договора найма специализированного жилого помещения по смыслу ст.104 ЖК РФ является, в частности, прекращение трудовых отношений.

Согласно ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Подпунктом «г» пункта 4.4 договора найма жилого помещения в общежитии предусмотрено прекращение договора в связи с окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение (п. 4.5 договора)

Поскольку в соответствии с п. 4.4 заключенного между сторонами Договора его действие прекращается в связи с окончанием срока трудового договора или службы, оснований для признания его расторгнутым в судебном порядке не имеется. Требования администрации в этой части не основаны на законе.

Как указано выше, ФИО5 прекратил службу в 8 ПЧ ФПС ГУ «3 ОФПС по ЯНАО», в связи с чем действие договора найма жилого помещения в общежитии на момент рассмотрения дела судом прекращено.

Согласно п. 4.7, 4.7.3 решения Городской Думы МО город Новый Уренгой от 26.09.2013 № 311 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Новый Уренгой", распределение служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях между организациями осуществляется Главой Администрации города с учетом нуждаемости данных организаций в специализированных жилых помещениях.

За организациями сохраняется право повторного заселения освобождающихся специализированных жилых помещений своими работниками, если иное не установлено правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

Спорное жилое помещение относится к жилому помещению специализированного жилого фонда муниципального образования Новый Уренгой, является общежитием и распределено ГУ «3 ОФПС по ЯНАО» для заселения его работниками, нуждающимися в предоставлении общежитий на территории муниципального образования Новый Уренгой.

Таким образом, сохранение за семьёй ответчика права пользования спорным жилым помещением нарушает права граждан – сотрудников ГУ «3 ОФПС по ЯНАО», признанных нуждающимися в предоставлении жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Ответчик и члены его семьи не относятся к числу лиц, которые в силу ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку с момента увольнения ФИО5 со службы с 8 ПЧ ФПС ГУ «3 ОФПС по ЯНАО» право пользования Ответчиков спорным жилым помещением прекращено, однако в добровольном порядке ответчики занимаемую квартиру не освободили, они должны быть выселены из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Требования администрации в этой части являются обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требование о снятии ответчиков с регистрационного учёта удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания, и по месту жительства в пределах РФ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта.

В соответствии с подп. «е» п. 31 названных Правил, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд не вправе удовлетворить требования о снятии ответчиков с регистрационного учёта, поскольку данные действия не входят в компетенцию суда. При этом настоящее решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учётом требований ст. 33317, 33319, п. 19 ч. 1 ст. 33336 НК РФ сумма государственной пошлины при удовлетворении иска неимущественного характера составит 6 000 рублей, которые в соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ должны быть взысканы с ответчиков в равных долях в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Иск администрации города Новый Уренгой удовлетворить частично.

Выселить ФИО5, ФИО6 несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 из <адрес><адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, микрорайон Оптимистов, <адрес>.

В остальной части иска администрации города Новый Уренгой отказать.

Взыскать с ФИО5 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 3 000 рублей.

Взыскать с ФИО6 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись С.В. Лопырева

Решение суда принято в окончательной форме в совещательной комнате 19.11.2018

КОПИЯ ВЕРНАПодлинный документ находится в деле №2-2935/2018 Новоуренгойского городского суда ЯНАОСудья ____________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ________________ ______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _________________________________ 20 ______ г.

_________________________________не вступил(о) в законную силуСудья ___________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ______________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _____________________________ 20 ________ г.