Постановление № 5-33/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 5-33/2017

Дело № 5-33/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2017 года <...>

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Фатюшина Татьяна Александровна,

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

03 февраля 2017 года в 16 часов 25 минут в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащему обществу с ограниченной «<данные изъяты>», находящемуся в пользовании ИП ФИО1 на основании договора аренды с ООО «<данные изъяты>» от 01.02.2017 года, была реализована алкогольная продукция, а именно - 1 бутылка пива «<данные изъяты>», объемом 0,5 литра, стоимостью 60 рублей. Согласно договора № на размещение нестационарного торгового объекта на территории <данные изъяты>, схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории <данные изъяты>, указанный торговый павильон является нестационарным торговым объектом. В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах запрещена.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ИП ФИО1 не поступало. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, полностью доказана.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 7 ст. 2 Федерального закона ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу п. 1 ст. 16 указанного Федерального закона, розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абз. 7 п. 2 ст. 16 указанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах. Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзаце седьмом пункта 2, не распространяется на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных объектах, за исключением розничной продажи указанной продукции индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги общественного питания, запрещена законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются помимо прочего, протоколом об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении от 28 марта 2017 года (л.д. 2-4) следует, что 03 февраля 2017 года в 16 часов 25 минут на основании сообщения, поступившего в дежурную часть ОМВД России по <данные изъяты>, зарегистрированного в КУСП за №, проведена проверка торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. Проверка проведена с целью установления факта продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготовленных на его основе. Торговый павильон «<данные изъяты>» принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», в лице Б.О.Г. на основании договора № на размещение нестационарного торгового объекта на территории <данные изъяты> от 14 ноября 2016 года. При проведении проверки установлено, что в 16 часов 25 минут в указанном торговом павильоне была реализована алкогольная продукция, а именно 1 бутылка пива «<данные изъяты>» объемом 0,5 литра на сумму 60 рублей. На основании договора № на размещение нестационарного торгового объекта на территории <данные изъяты>, указанный торговый павильон является нестационарным торговым объектом.

В соответствии с постановлением о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от 28.03.2017 года (л.д. 8), 03 февраля 2017 года в 16 часов 25 минут в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, П.Е.А. была продана бутылка объемом 0,5 литра «<данные изъяты>». Данный торговый объект является нестационарным. Стеклянная бутылка пива марки «<данные изъяты>», объемом 0,5 литра приобщена к делу в качестве вещественного доказательства.

Согласно рапорту начальника смены дежурной части Отдела МВД России по <данные изъяты> Т.Е.А.. (л.д. 11), 03 февраля 2017 года в 16 часов 25 минут по телефону поступило сообщение от П.Е.А.1., что ему продали бутылку пива «<данные изъяты>» объемом 0,5 литра за 60 рублей в торговом павильоне, расположенном по <адрес>, с нарушением действующего законодательства.

Как следует из протокола осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 21-22), 03 февраля 2017 года с участием продавца магазина Ц.С.А., с применением видеосъемки произведен осмотр торгового павильона «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. При осмотре в павильоне имеются 3 холодильника, в двух из которых находится пиво в стеклянной и алюминиевой таре, в другом безалкогольные напитки, кроме того, на стеллажах, расположенных слева от входа в ящиках также хранится пиво разных марок.

Ц.С.А., согласно трудового договора, принята на работу продавцом ИП ФИО1.

В соответствии с информацией из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 36-41), ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенным видом деятельности, в частности, является торговля пивом.

Согласно письменных показаний свидетеля П.Е.А., отобранных у него 03.02.2017 года (л.д. 12), 03 февраля 2017 года он находился на территории <данные изъяты> у магазина «<данные изъяты>» по <адрес>. Зайдя в помещение указанного магазина, он увидел, что на витрине и в холодильниках имеется алкогольная продукция. После чего он приобрел одну бутылку пива «<данные изъяты>», объемом 0,5 литра за 59 рублей.Вышел из магазина и сообщил в полицию о том, что в данном магазине реализуется пиво.

Из договора на размещение нестационарного торгового объекта № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору следует, что Администрация <данные изъяты> предоставило ООО «<данные изъяты>» в лице Б.О.Г. право на размещение нестационарного торгового объекта - павильона, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории <данные изъяты>, расположенный по адресу: торговое место №. Торговое место предоставлено для осуществления торговой деятельности с видом реализуемой продукции - смешанный ассортимент, деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос. Срок действия договора с 14 ноября 2016 года по 14 ноября 2021 года (л.д. 24-27, 28).

01 февраля 2017 года между ООО «<данные изъяты>» в лице директора Б.О.Г. (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) заключили договор аренды нежилого помещения, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору во временное пользование помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для использования в соответствии с целевым назначением помещения для организации торговой деятельности (л.д. 31-32).

Таким образом, исследованные доказательства подтверждают факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, то есть нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. При этом установлено, что ИП ФИО1 в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, не оказывает услуги общественного питания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Согласно правовой позиции Пленума ВС РФ, изложенной в п. 23.2 постановления «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24.03.2005 года (в ред. от 19.12.2013года), изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.

Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом, в том числе закрепленные в п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22.11.1995 года, регламентирующем порядок пресечения незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащих изъятию.

Учитывая, что П.Е.А. приобрел бутылку пива на принадлежащие ему деньги, соответственно, является собственником указанной бутылки пива «<данные изъяты>», изъятую бутылку пива в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ следует возвратить владельцу П.Е.А..

Принимая во внимание, что ИП ФИО1 ранее не привлекалось к административной ответственности, суд считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Платежные реквизиты: <данные изъяты>.

Бутылку пива «<данные изъяты>» объемом 0,5 литра - возвратить владельцу П.Е.А..

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.А. Фатюшина.