Решение № 2А-553/2020 2А-553/2020~М-539/2020 М-539/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-553/2020

Копия Дело № 2а-553/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 09 ноября 2020 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Приходько В.А.,

при секретаре Бобылковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного ответчика ФИО1, административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням по страховым взносам, в обоснование указав, что административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. Согласно данным ФИО1 страховые взносы за 2017, 2018 годы не уплачены. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское образование, начиная с 1 января 2017 года: пени за 2017 год в размере 359,10 рублей, пени за 2018 год в размере 231,22 рубля; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начиная с 1 января 2017 год: пени за 2017 год в размере 1830,68 рублей, пени за 2018 год в размере 1050,96 рублей, всего задолженность на общую сумму 3471 рублей 96 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковым заявлением согласился частично, просил принять решение на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения административного ответчика, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 57 Конституции РФ и п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются адвокаты.

Обязанность плательщиков правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов установлено п.3.4 ст.23 НК РФ.

В соответствии с п.п 1,2 п.1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Пунктом 2 статьи 425 НК РФ установлены тарифы страховых взносов в следующих размерах на обязательное пенсионное страхование:

в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процента;

на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента;

на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Пунктом 1 статьи 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Судом установлено, что ФИО1 является адвокатом коллегии адвокатов Челябинской области с 03.03.2011 года по настоящее время (л.д.19-21).

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи).

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС Российской Федерации).

Согласно исследованных судом материалов административного дела ФИО1 страховые взносы за 2017, 2018 годы не уплатил, что следует из копий судебных решений (л.д.53-68). Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.

В адрес административного ответчика было направлено требование № 102853 по состоянию на 10 июля 2019 года об уплате пени с указанием срока оплаты, не позднее 28.10.2019 года на общую сумму 9157,30 рублей (л.д.8-9).

В установленный законом срок требования исполнены не были, обратного суду не предоставлено, ответчиком не оспаривалось.

Из материалов дела следует, что налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского района Челябинской области о взыскании страховых взносов и пени с ФИО1 10 марта 2020 года (л.д.42-45).

10 марта 2020 года мировым судьей судебного участка №1 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1, в том числе пени по страховым взносам, указанным в административном исковом заявлении (л.д.46-48).

16 марта 2020 года мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района Челябинской области вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступлением возражения от ФИО1, в которых он указал, что не согласен с суммой задолженности (л.д.7).

В суд с административным исковым заявлением представитель налогового органа обратился 11 сентября 2020 года.

Таким образом, установленный законом срок, согласно ч.3 ст.48 НК РФ для предъявления административного иска МРИ ФНС России № 10 по Челябинской области о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, не истек.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате самих налогов).

С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, то в случае признания безнадежным к взысканию недоимки по налогам, безнадежными к взысканию признаются и пени, начисленные на указанную недоимку, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

Инспекцией предприняты все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налога, однако до настоящего времени добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов не произведено, что подтверждается материалами дела (сведений с личного кабинета (л.д.18), почтового отправления (л.д.33)).

Согласно расчету, задолженность административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское образование, начиная с 1 января 2017 года: пени за 2017 год в размере 359,10 рублей, пинии за 2018 год в размере 231,22 рубля, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начиная с 1 января 2017 год: пени за 2017 год в размере 1830,68 рублей, пени за 2018 год в размере 1050,96 рублей (л.д.17).

Расчет задолженности пени, произведенный административным истцом, не вызывает у суда сомнения в своей достоверности, административным ответчиком не оспаривался.

Однако, суд принимает во внимание доводы административного ответчика о том, что пени за 2017 год взысканию не подлежит в связи с пропуском срока обращения в суд для взыскания задолженности по страховым взносам.

Учитывая, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 05 марта 2020 года решение Октябрьского районного суда от 17 декабря 2019 года о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 рублей и пени в размере 31,52 рубля, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 рублей и пени в размере 160,68 рублей, было отменено, в удовлетворении требований налоговому органу о взыскании недоимки по страховым взносам и пени было отказано в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд (л.д. 63-65), то основания для начисления и взыскания пени на недоимку, обязанность по уплате которой отсутствует, в размере 359,10 рублей, а также в размере 1830,68 рубле, нельзя признать законными. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Таким образом, требования административного истца о взыскании пени по страховым взносам за 2017 год в размере 359,10 рублей, а также в размере 1830,68 рублей, удовлетворению не подлежат.

При этом, требования административного истца о взыскании пени по страховым взносам за 2018 год в размере 231,22 рублей и 1050,96 рублей заявлены правомерно и подлежат взысканию с административного ответчика.

В соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, поскольку МРИ ФНС России в силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, а административный ответчик ФИО1 - не освобожден, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного в <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области задолженность по пеням по страховым взносам:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: пени за 2018 год в размере 231,22 рублей;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пени за 2018 год в размере 1050,96 рублей,

всего взыскать задолженность на общую сумму 1282 (одна тысяча двести восемьдесят два) рубля 18 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в доход местного бюджета.

В остальной части административных исковых требований административного истца отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья В.А. Приходько

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2020 года.

Судья В.А.Приходько

Секретарь П.И.Бобылкова