Решение № 2А-81/2020 2А-81/2020~М-7/2020 М-7/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-81/2020

дело № 2а-81/2020

УИД 62RS0017-01-2020-000015-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2020 года г. Новомичуринск

Рязанская область

Пронский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Чепелевой О.М.,

с участием помощника прокурора Пронского района Рязанской области Дамаевой О.П.,

при секретаре Ахтямовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному иску прокурора Пронского района Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» о признании незаконным бездействия в части неисполнения законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пронского района Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» о признании незаконным бездействия в части неисполнения законодательства и возложении обязанности.

В обоснование иска прокурор указал на то, что прокуратурой Пронского района проведена проверка исполнения налогового законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в части соответствия участка на 9 км (8км+67м) автомобильной дороги межмуниципального значения <данные изъяты> требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В ходе проверки выявлены нарушения вышеуказанного законодательства в деятельности ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области». Федеральным законом от 10.12.1995. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Действующее законодательство возлагает обязанность по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на органы государственной власти субъекта Российской Федерации. Автомобильная дорога <данные изъяты>, в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области с присвоением им идентификационных номеров, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, является дорогой общего пользования межмуниципального значения. В соответствии со ст.1 Закона Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области» от имени Рязанской области в правоотношениях в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области участвует уполномоченный Правительством Рязанской области центральный исполнительный орган государственной власти Рязанской области - министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области. На основании распоряжения правительства Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р на территории Рязанской области создано государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», целью деятельности которого является обеспечение реализации полномочий министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области. С ДД.ММ.ГГГГ автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения Рязанской области переданы в оперативное управление государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», все полномочия по осуществлению дорожной деятельности перешли в указанное учреждение. Согласно пп. 1, 2 ч.2 Устава государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», утвержденного совместным приказом министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р/301, учреждение осуществляет свою деятельность в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации отдельных полномочий министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области. Учреждение создается в целях реализации государственной политики и координации деятельности по вопросам проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, совершенствования экономических механизмов в вопросах содержания, ремонта, капитального ремонта, строительства и реконструкции автомобильных дорог, направленных на обеспечение эффективности функционирования этой отрасли, совершенствования рынка подрядных организаций и проектных работ, эффективного использования инвестиций в дорожной деятельности. Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям регламентируются ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст) (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Указанные требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц. В соответствии с п. 7 ГОСТ Р 50597-2017 для обеспечения видимости не допускается посадка деревьев и кустарников, высотой более 0,5 м в зонах треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах; срезки видимости на внутренней стороне кривых в плане дорог и улиц. Вместе с тем установлено, что ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» указанные требования законодательства Российской Федерации на автомобильной дороге межмуниципального значения «<данные изъяты> не соблюдаются. Так, в соответствии с актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии участков автомобильной дороги <данные изъяты>, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Пронскому району от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на 9 км (8км+67м) автомобильной дороги <данные изъяты> в нарушение требований п. 7 ГОСТ Р 50597-2017 допущено наличие деревьев и кустов высотой более 0.5 м в зоне пешеходного перехода. Нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 создает угрозу безопасности дорожного движения, может стать причиной дорожно-транспортного происшествия, повреждения автотранспортных средств, причинения вреда людям, участникам дорожного движения, круг лиц которых определить невозможно. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Факт бездействия, подтверждается, в том числе актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 19.12.2019 года. Безусловно, указанное бездействие ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» является незаконным, нарушающим конституционные права всех граждан - участников дорожного движения: водителей и пешеходов. Грубейшие нарушения законодательства о безопасности дорожного движения создает реальную опасность защищенности граждан от вреда жизни и здоровью, материального ущерба. Дорожно-транспортные происшествия, которые могут возникнуть вследствие данного бездействия, могут повлечь за собой человеческие жертвы и существенный материальный ущерб. Из содержания ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Право прокурора на обращение в суд с исковым заявлением регламентировано ч. 1 ст. 39 КАС РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Предъявления настоящего заявления в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защитить права и интересы участников дорожного движения, к числу которых относятся и жители Пронского района Рязанской области и другие граждане Российской Федерации, определить и индивидуализировать круг лиц которых невозможно, поскольку количество граждан постоянно или временно проживающих, а также граждан пребывающих на территории муниципального образования постоянно меняется.

Прокурор просит суд признать бездействие государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», расположенного по адресу: <адрес>, в части неисполнения требования п. 7 ГОСТ Р 50597-2017, выразившееся в наличии деревьев и кустов высотой более 0.5 м в зоне пешеходного перехода на 9 км (8км+67м) автомобильной дороги <данные изъяты>, незаконным; обязать государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» расположенного по адресу: <адрес>, произвести спиливание деревьев и кустов высотой более 0.5 м в зоне пешеходного перехода на 9 км (8км+67м) автомобильной дороги <данные изъяты>; в соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ установить административному ответчику срок для совершения указанных действий - 2 месяца со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Пронского района Рязанской области Дамаева О.П. поддержала исковые требования, изложенные в пункте 1 административного искового заявления, в части признания незаконным бездействия государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», расположенного по адресу: <адрес>, в части неисполнения требования п. 7 ГОСТ Р 50597-2017, выразившееся в наличии деревьев и кустов высотой более 0.5 м в зоне пешеходного перехода на 9 км (8км+67м) автомобильной дороги «Пронск-Березово-Яблонево» 61 ОП МЗ 61Н-372.

При этом прокурором заявлено ходатайство об отказе от исковых требований, изложенных в п.2 административного искового заявления в связи с добровольным удовлетворением административным ответчиком требований прокурора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по данному делу в части исковых требований прокурора об обязании государственного казенного учреждения <адрес> «Дирекция дорог <адрес>» расположенного по адресу: <адрес>, произвести спиливание деревьев и кустов высотой более 0.5 м в зоне пешеходного перехода на 9 км (8км+67м) автомобильной дороги <данные изъяты>, в связи с отказом от иска, поскольку указанные требования прокурора удовлетворены административным ответчиком в добровольном порядке.

В судебное заседание представитель административного ответчика - ГКУ Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» не явился, в письменном отзыве на административное исковое заявление просил в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия и об обязании ГКУ Рязанской области «ДДРО» выполнить работы по содержанию автомобильной дороги с идентификационным номером <данные изъяты> в Пронском районе Рязанской области - отказать, поскольку работы по спиливанию деревьев и кустов высотой более 0,5 м на указанной дороге выполнены; просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - ОГИБДД ОМВД РФ по Пронскому району не явился, в письменном отзыве на административное исковое заявление просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В силу ст.ст.150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что, Федеральным законом от 10.12.1995. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения. В ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ установлены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, в числе которых являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ст.3 данного Федерального закона автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог

В соответствии с п.6 ст.12 этого же Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Под дорожной деятельностью в пункте 6 ст.3 данного Федерального закона понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч.1 ст.33 вышеназванного Федерального закона дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств юридических лиц и физических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Таким образом, действующее законодательство возлагает обязанность по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

Автомобильная дорога <данные изъяты>, в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области с присвоением им идентификационных номеров, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 17.07.2007 года № 184, является дорогой общего пользования межмуниципального значения (л.д.23-24).

В соответствии со ст.1 Закона Рязанской области от 29 декабря 2008 года «О разграничении полномочий органов государственной власти Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области» от имени Рязанской области в правоотношениях в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области участвует уполномоченный Правительством Рязанской области центральный исполнительный орган государственной власти Рязанской области - министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.

В соответствии со ст.4 указанного Закона Рязанской области, к полномочиям уполномоченного органа в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области относятся: 1) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог; 2) планирование дорожной деятельности и разработка долгосрочных целевых программ в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области, финансируемых за счет средств областного бюджета, субсидий федерального бюджета и иных не запрещенных действующим законодательством источников; 3) осуществление функций государственного заказчика по реализации федеральных и региональных целевых программ в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности; 4) размещение государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области по вопросам, находящимся в компетенции уполномоченного органа; 6) разработка нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог и правил расчета размера ассигнований областного бюджета на указанные цели с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог в соответствие с требованиями технических регламентов.

На основании распоряжения правительства Рязанской области от 11.09.2018 № 431-р на территории Рязанской области создано государственное казенное учреждение Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», целью деятельности которого является обеспечение реализации полномочий министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории Рязанской области (л.д.16).

С 01.01.2019 автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения Рязанской области переданы в оперативное управление государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», все полномочия по осуществлению дорожной деятельности перешли в указанное учреждение (л.д.18).

Согласно п.п. 1, 2 ч.2 Устава государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», утвержденного совместным приказом министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 18.09.2018 № 664-р/301, учреждение осуществляет свою деятельность в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации отдельных полномочий министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (л.д.19-22).

Учреждение создается в целях реализации государственной политики и координации деятельности по вопросам проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, совершенствования экономических механизмов в вопросах содержания, ремонта, капитального ремонта, строительства и реконструкции автомобильных дорог, направленных на обеспечение эффективности функционирования этой отрасли, совершенствования рынка подрядных организаций и проектных работ, эффективного использования инвестиций в дорожной деятельности.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям регламентируются ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст) (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Указанные требования Стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц.

В соответствии с п. 7 ГОСТ Р 50597-2017 для обеспечения видимости не допускается посадка деревьев и кустарников, высотой более 0,5 м в зонах треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах; срезки видимости на внутренней стороне кривых в плане дорог и улиц.

Вместе с тем установлено, что ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» указанные требования законодательства Российской Федерации на автомобильной дороге межмуниципального значения <данные изъяты> не соблюдаются.

В соответствии с актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии участков автомобильной дороги <данные изъяты>, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Пронскому району от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на 9 км (8км+67м) автомобильной дороги <данные изъяты> в нарушение требований п. 7 ГОСТ Р 50597-2017 допущено наличие деревьев и кустов высотой более 0.5 м в зоне пешеходного перехода (л.д.12).

Нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 создает угрозу безопасности дорожного движения, может стать причиной дорожно-транспортного происшествия, повреждения автотранспортных средств, причинения вреда людям, участникам дорожного движения, круг лиц которых определить невозможно.

В силу положений статей 18, 46 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием, каждому гарантируется защита его прав.

Согласно положениям статей 20, 45, 46 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь. В Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, а также каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Факт бездействия подтверждается, в том числе, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное бездействие ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» является незаконным, нарушающим конституционные права всех граждан - участников дорожного движения: водителей и пешеходов. Грубейшие нарушения законодательства о безопасности дорожного движения создает реальную опасность защищенности граждан от вреда жизни и здоровью, материального ущерба. Дорожно-транспортные происшествия, которые могут возникнуть вследствие данного бездействия, могут повлечь за собой человеческие жертвы и существенный материальный ущерб.

Из содержания ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Право прокурора на обращение в суд с исковым заявлением регламентировано ч. 1 ст. 39 КАС РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Предъявления настоящего заявления в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защитить права и интересы участников дорожного движения, к числу которых относятся и жители Пронского района Рязанской области и другие граждане Российской Федерации, определить и индивидуализировать круг лиц которых невозможно, поскольку количество граждан постоянно или временно проживающих, а также граждан пребывающих на территории муниципального образования постоянно меняется.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что АО «Рязаньавтодор» в течение декабря 2019 года - января 2020 года в рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № выполнило работы по спиливанию деревьев и кустов высотой более 0,5 м на автомобильной дороге <данные изъяты> в Пронском районе Рязанской области.

Принимая во внимание, что требования прокурора о признании незаконным бездействия государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» и обязании произвести спиливание деревьев и кустов высотой более 0.5 м в зоне пешеходного перехода на 9 км (8км+67м) автомобильной дороги <данные изъяты>, были выполнены административным ответчиком после обращения прокурора в суд, то суд приходит к выводу о том, что имело место быть бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по спиливанию деревьев и кустов высотой более 0.5 м в зоне пешеходного перехода на 9 км автомобильной дороги <данные изъяты>

В результате бездействия государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» создается угроза нарушения прав неопределенного круга лиц, поскольку бездействие административного ответчика нарушает права и интересы участников дорожного движения, к числу которых относятся и жители Пронского района Рязанской области и другие граждане Российской Федерации.

Таким образом, бездействие ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» является незаконным, нарушающим конституционные права всех граждан - участников дорожного движения: водителей и пешеходов. Грубейшие нарушения законодательства о безопасности дорожного движения создает реальную опасность защищенности граждан от вреда жизни и здоровью, материального ущерба. Дорожно-транспортные происшествия, которые могут возникнуть вследствие данного бездействия, могут повлечь за собой человеческие жертвы и существенный материальный ущерб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 180,218-228 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Пронского района Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области» о признании незаконным бездействия в части неисполнения законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие государственного казенного учреждения Рязанской области «Дирекция дорог Рязанской области», расположенного по адресу: <адрес>, в части неисполнения требования п. 7 ГОСТ Р 50597-2017, выразившееся в наличии деревьев и кустов высотой более 0,5 м в зоне пешеходного перехода на 9 км (8км+67м) автомобильной дороги <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.