Решение № 12-206/2021 от 18 августа 2021 г. по делу № 12-206/2021

Судья Антипина Н.Н.

№12-206/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


РЕШЕНИЕ

18 августа 2021 г.

г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 16 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Прионежского районного суда РК от 16 июня 2021 г. ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения за совершение противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В поданной в вышестоящий суд жалобе на постановление судьи ФИО1 просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с нарушением права на защиту, выразившемся в незаконном рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, и истечением в настоящее время срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

В силу положений пп.«а», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп.«а.2» ст.10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.ст.10, 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Названные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп.«б» п.3, подп.«в», «г» п.4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) была внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой распространения на территории Республики Карелия новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р с 12 мая 2020 г. при посещении магазинов установлено обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок, закрывающих нос, рот и подбородок, и введен запрет на продажу товаров и предоставление услуг физическим лицам, не использующим маски (п.8.4.1).

Исследование материалов данного дела показало, что после выявления факта нарушения ФИО1 требования п.8.4.1 распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, выразившегося в нахождении 17 марта 2021 г. в 20 часов 01 минуту в помещении магазина «(...)» по адресу: (.....), с использованием средства индивидуальной защиты (маски), которая не закрывала нос и рот, сотрудником полиции составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, который был передан на рассмотрение в Петрозаводский городской суд РК.

На основании ходатайства привлекаемого лица 16 апреля 2021 г. судьей Петрозаводского городского суда РК вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении на рассмотрение в Прионежский районный суд РК, постановлением судьи которого ФИО1 признан виновным в совершении вменяемого противоправного деяния.

Анализ приведенного административно-правового регулирования свидетельствует о том, что судьей в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа имеющихся в материалах дела доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения лица к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Конституционный Суд РФ в определении от 17.07.2012 №1339-О отметил, что в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что не предполагает их обязательное удовлетворение.

Поскольку о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 был уведомлен заблаговременно, назначенное ранее на 09 июня 2021 г. судебное заседание по его просьбе было отложено на другой день и отказ судьи в удовлетворении повторного ходатайства путем вынесения в установленном ст.24.4 КоАП РФ порядке мотивированного определения не противоречит содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» разъяснениям, нарушения прав привлекаемого к ответственности лица не допущено.

При этом следует отметить, что в процессе судебного разбирательства ФИО1 об истребовании каких-либо дополнительных доказательств по делу не заявлял и аргументированных доводов относительно обстоятельств совершения инкриминируемого деяния в жалобе не привел.

Доводы жалобы заявителя об истечении срока давности привлечения к административной ответственности отмену принятого по делу акта не влекут, так как с учетом положений ч.1 ст.4.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

С учетом изложенного постановление судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба привлекаемого лица - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 16 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, <...>).

Судья Н.А.Колбасова