Решение № 2-26/2019 2-26/2019(2-415/2018;)~М-448/2018 2-415/2018 М-448/2018 от 21 марта 2019 г. по делу № 2-26/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 марта 2019 года <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Горошко С.К., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием представителя войсковой части № капитана ФИО6, представителя ответчика ФИО2 - адвоката ФИО8, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № к бывшему военнослужащему той же войсковой части ефрейтору запаса ФИО2 в качестве возмещения причиненного государству материального ущерба суммы недостачи за выданное ему имущество в размере 22 899 рублей 71 копейка,

УСТАНОВИЛ:

В Нижегородский гарнизонный военный суд по почте от командира войсковой части № поступило исковое заявление, в котором, в частности, указано, что в период с 16 по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № офицером отделения (мониторинга ресурсного обеспечения) Центра мониторинга материально-технического обеспечения (Балтийского флота) майором ФИО5 была проведена проверка хозяйственной деятельности вещевой службы войсковой части №. По результатам контрольно-аналитических мероприятий вещевой службы войсковой части № проверяющим майором ФИО5 была выявлена недостача вещевого имущества, не сданного на склад ефрейтором к/с ФИО2 при увольнении из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации на сумму 22 899 рублей 71 копейка.

Командир войсковой части № обращает внимание суда на то, что в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации. Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом в Вооруженных Силах Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 «Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время» (далее - Правила) утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» имущество и технические средства вещевой службы являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении или хозяйственном ведении воинских частей.

Согласно пунктов 10, 11, 12, 25 Правил вещевое имущество, за исключением расходных материалов, подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество. Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки; сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормой снабжения период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании военнослужащего. Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с нормами снабжения; вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения, при этом выданное в пользование инвентарное имущество и вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "з", "л" и "м" пункта 1 и подпунктами "в" - "е.2" и "з" - "л" пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» подлежит возврату.

На основании пункта 62 Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время» (диапазон действия редакции: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) военнослужащие, увольняемые с военной службы, обязаны сдать на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) находящееся у них в пользовании инвентарное имущество, кроме вещевого имущества, которое указано в аттестатах военнослужащих.

Также командир войсковой части № указал, что ФИО2 приказом Командующего войсками Западного военного округа (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в списки личного состава войсковой части № и поставлен на все виды обеспечения. Ефрейтором ФИО2 по накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, по раздаточным ведомостям №, № от ДД.ММ.ГГГГ с вещевого склада части было получено вещевое имущество по норме № снабжения вещевым имуществом (всесезонным комплектом полевого обмундирования) военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (инвентарное имущество) и по норме № снабжения вещевым имуществом (личного пользования старшин, сержантов и солдат), утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время».

Приказом командующего войсками Западного военного округа (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № ефрейтор к/с ФИО2 досрочно уволен в запас с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), приказом Командующего войсками Западного военного округа (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № ефрейтор к/с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава войсковой части №, но полученное вещевое имущество, согласно п.25 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» на склад воинской части не сдал, в добровольном порядке за указанное вещевое имущество не заплатил.

Из искового заявления усматривается, что согласно справке-расчету у бывшего военнослужащего по контракту войсковой части № ефрейтора ФИО2 на день исключения из списков личного состава войсковой части № находилось вещевое имущество остаточной стоимостью 22 899 (двадцать две тысячи восемьсот девяносто девять) рублей 71 копейка.

Кроме того, командир войсковой части № указал, что из материалов проведенного по данному факту в воинской части административного расследования следует, что о необходимости сдачи вещевого имущества при увольнении из рядов ВС РФ ефрейтор ФИО2 был неоднократно уведомлен командиром подразделения, так же ефрейтору ФИО2 доводились требования постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что увольняемые с военной службы сдают на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) находящееся у них в пользовании вещевое имущество.

В соответствии с п «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность.

В соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, войсковая часть № структурно входит в состав Министерства обороны Российской Федерации.

Командир войсковой части № обращает внимание суда на то, что в настоящее время вещевое имущество, вверенное ефрейтору ФИО2, в войсковой части № отсутствует, возврату в воинский оборот не подлежит, связи с чем государству в лице войсковой части № Министерства обороны Российской Федерации причинен ущерб.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случае, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

В соответствии с п. 2 ст. 9 названного Федерального закона в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части.

В силу приведенных выше правовых норм, по мнению командира войсковой части №, у него имеются все предусмотренные законом основания для привлечения ефрейтора ФИО2 к полной материальной ответственности путем заявления исковых требований.

На основании вышеизложенного командир войсковой части № просил суд:

- взыскать с бывшего военнослужащего войсковой части № ефрейтора запаса ФИО2 в качестве возмещения причиненного государству материального ущерба суммы недостачи за выданное ему имущество в размере 22 899 рублей 71 копейка, путем перечисления их на расчетный счет ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>».

В судебном заседании представитель войсковой части № капитан ФИО6 вышеуказанные требования поддержал.

В Нижегородский гарнизонный военный суд от начальника ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» ФИО7 поступил отзыв, котором, в частности, указано, что она поддерживает требования командира войсковой части №, просит суд удовлетворить их в полном объеме.

В связи с неизвестностью места жительства ответчика ФИО2, для представления его интересов при рассмотрении указанного дела по существу судом, был назначен адвокат из филиала «Адвокатская консультация №» МРКА, в связи, с чем его интересы в данном судебном заседании представляет адвокат ФИО8

Представитель ответчика ФИО2 - адвокат ФИО8 в суде вышеуказанный иск не признала и просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, а также исследованные в судебном заседании доказательства, суд удовлетворяет данный иск по следующим основаниям.

Согласно выписки из приказа командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, рядовой ФИО2, назначенный приказом статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на воинскую должность стрелок - помощник гранатометчика 3 мотострелкового взвода 3 мотострелковой роты батальона обеспечения учебного процесса войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава войсковой части №, поставлен на все виды обеспечения, с ДД.ММ.ГГГГ полагается принявшим дела и должность и вступившим в исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с выпиской из приказа командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ефрейтор ФИО2, заместитель командира боевой машины - наводчик - оператор мотострелкового взвода мотострелковой роты батальона обеспечения учебного процесса войсковой части № досрочно уволен в запас с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») приказом командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ полагается сдавшим дела и должность, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части и полагается убывшим для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес> по Княгининскому и <адрес>м.

Из требования-накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, раздаточных ведомостей от ДД.ММ.ГГГГ №№, 61 усматривается, что ФИО2 получил на вещевом складе войсковой части № инвентарное вещевое имущество, а также вещевое имущество личного пользования на общую сумму 58 222 рубля 05 копеек.

Согласно справки-расчету от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было выдано следующее положенное инвентарное вещевое имущество,: 1 фуражка летняя, 1 шапка - ушанка утеплённая, 1 балаклава, 2 комплекта белья нательного облегчённого короткого, 2 комплекта белья нательного облегчённого длинного, 1 комплект белья нательного флисового, 1 куртка флисовая, 1 куртка - ветровка, 1 костюм демисезонный, 1 костюм ветроводозащитный, 1 костюм утеплённый, 1 жилет утеплённый, 1 костюм летний, 1 шарф, 1 пара перчаток ПШ, 1 пара рукавиц утеплённых, 1 баул, 1 ремень поясной тесьмянный, 1 пара ботинок с высоким берцем типа А, 1 пара ботинок с высоким берцем зимние, а также вещевое имущество личного пользования 2 рубашки повседневные с коротким рукавом типа А, 2 рубашки повседневные с длинным рукавом типа Б, с учетом износа на общую сумму 22 899 рублей 71 копейка.

В соответствии с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ начальника вещевой службы капитана ФИО3, адресованного командиру войсковой части №, ФИО3 просил назначить проведение административного расследования по факту не сдачи ФИО2 на вещевой склад вышеуказанного вещевого имущества на сумму 22 899 рублей 71 копейка.

Из административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ по факту не сдачи на склад части вышеуказанного вещевого имущества, проведенного старшим офицером по службе войск и безопасности военной службы капитаном ФИО9, следует, что ефрейтор ФИО2 приказом командующего войсками ЗВО (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ № был зачислен в списки личного состава войсковой части № и поставлен на все виды обеспечения. ФИО2 по накладной № от ДД.ММ.ГГГГ с вещевого склада части было получено вещевое имущество по норме № снабжения вещевым имуществом (инвентарное имущество) военнослужащих Вооруженных Сил РФ (инвентарное имущество), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена служба в мирное время».

Также усматривается, что с вещевого склада войсковой части № по раздаточным ведомостям от ДД.ММ.ГГГГ №№, 61 ФИО2 с вещевого склада части было получено вещевое имущество по норме № снабжения вещевым имуществом (личного пользования старшин, сержантов и солдат) военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена служба в мирное время».

Кроме того, из указанного расследования усматривается, что на основании приказа командующего войсками ЗВО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №, но полученное инвентарное вещевое имущество на склад не сдал, а за имущество, которое получил в личное пользование и не выносил установленный срок, согласно п. 25 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена служба в мирное время» в добровольном порядке не заплатил.

Согласно справе-расчету у бывшего военнослужащего по контракту войсковой части № ефрейтора ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ находилось вещевое имущество остаточной стоимостью 22 899 рублей 71 копейка.

О необходимости сдачи инвентарного имущества при увольнении из рядов ВС РФ ефрейтор ФИО2 был неоднократно уведомлен командиром роты.

Согласно копии акта контрольно-аналитических мероприятий вещевой службы войсковой части №, проведённых офицером отделения Центра мониторинга материально-технического обеспечения, от ДД.ММ.ГГГГ в воинской части установлена недостача вещевого имущества, в том числе, в результате не сдачи увольняемыми военнослужащими, в их числе ФИО2, инвентарного имущества.

Приложением к указанному акту приложен список военнослужащих, не сдавших инвентарное вещевое имущество, с указанием остаточной стоимости этого имущества.

На основании изложенных данных суд считает установленным факт не сдачи ФИО2 при увольнении с военной службы инвентарного вещевого имущества и имущества, полученного в личное пользование и не выношенного установленный срок, остаточная стоимость которого на день увольнения ответчика с военной службы составляет 22 899 рублей 71 копейка.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

Из пунктов 10, 11 и 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что вещевое имущество, за исключением расходных материалов, подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество. Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с нормами снабжения. Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения.

При этом возврату подлежит, в том числе, инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

Согласно п. 62 действовавшего в исследуемый период времени (до ДД.ММ.ГГГГ) Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время (приложение к ПМО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) военнослужащие, увольняемые с военной службы, сдают на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) находящееся у них в пользовании инвентарное имущество.

В соответствии со ст. 5 закона «О материальной ответственности военнослужащих» № 161-ФЗ (далее Закон), военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинён военнослужащим, которому имущество было передано под отчёт для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей, в результате хищения, умышленного уничтожения, повреждения, порчи, незаконного расходования или использования либо других умышленных действий (бездействия).

В соответствии со ст. 2 и п. 1 ст. 3 Закона, под ущербом понимается утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела или должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или повреждённого имущества, а также излишние денежные выплаты, произведённые воинской частью, военнослужащие же несут материальную ответственность только за причинённый по их вине реальный ущерб.

Поскольку, как установлено в судебном заседании, ФИО2 уволен с военной службы в соответствии с п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то выданное ему инвентарное вещевое имущество, а также вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истёк, подлежало возврату в войсковую часть №, но не было им возвращено, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу войсковой части № остаточную стоимость не возвращённого вещевого имущества в сумме 22 899 рублей 71 копейка.

Учитывая то, что ФИО2 был уведомлен о необходимости сдачи инвентарного имущества на склад части при увольнении, а также принимая во внимание материалы административного расследования, оценив вышеназванные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление командира войсковой части № подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

иск войсковой части № к бывшему военнослужащему той же войсковой части ефрейтору запаса ФИО2 в размере 22 899 рублей 71 копейка, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу войсковой части № 22 899 рублей 71 копейку, перечислив их на расчетный счёт Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>»:

Получатель: Управление Федерального казначейства по <адрес> (ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>»);

Лицевой счет: №;

Расчетный счет: 40№;

Банк получателя: Волго-Вятский ГУ Банка России <адрес>;

БИК: №;

ИНН: №;

КПП: №;

ОКТМО: №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.К. Горошко