Решение № 2А-353/2018 2А-353/2018~М-307/2018 М-307/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-353/2018

Решение

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Бамматова Р.Р., при секретаре судебного заседания Дагировой Б.А., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2 и представителя административного ответчика – <данные изъяты> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-353/2018 по административному исковому заявлению ФИО2, поданному в интересах военнослужащего отделения <адрес><данные изъяты> ФИО4, об оспаривании действий начальника указанной <данные изъяты>, связанных с неприменением коэффициента за прохождение военной службы в пустынных и безводных местностях,

установил:

ФИО2 в интересах ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, уточнив свои требования, просит:

- признать незаконными действия начальника <данные изъяты>, связанные с неприменением коэффициента для расчета денежного довольствия административного истца за военную службу в пустынных и безводных местностях;

- обязать начальника <данные изъяты> выплатить ему денежное довольствие с учетом коэффициента за военную службу в пустынных и безводных местностях с 1 января 2013 г.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал вышеуказанные требования, а также доводы, изложенные в административном исковом заявлении, и пояснил, что ранее до 1 января 2013 г. он получал денежное довольствие с учетом оспариваемого коэффициента.

Представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования и пояснила, что на основании распоряжения Совета Министров ДАССР от 26 декабря 1972 г. № 701-р установлен коэффициент 1,2 к заработной плате работникам предприятий, организаций и учреждений за работу в безводной местности, в том числе и <адрес>, который действует по настоящее время.

Представитель административного ответчика ФИО3 административный иск не признал и пояснил, что <адрес> согласно перечню подразделений <данные изъяты> в которых к денежному довольствию военнослужащих применяется коэффициент за военную службу в высокогорных районах, в пустынных и безводных местностях, не относится, в связи с чем просил суд отказать в его удовлетворении.

Выслушав объяснения административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, исследовав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление ФИО2, поданного в интересах ФИО1, неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходит военную службу по контракту с 15 сентября 2009 г. <адрес><данные изъяты> на воинской должности <данные изъяты>, в воинском звании <данные изъяты>.

1 августа 2018 г. он обратился с рапортом к врио начальника <данные изъяты> о применении коэффициента для расчета денежного довольствия за военную службу в пустынных и безводных местностях.

29 августа 2018 г. на указанный рапорт дан ответ, согласно которому военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в отделении <адрес>, не подлежит применению данный коэффициент.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: объяснениями административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, рапортом ФИО1 от 1 августа 2018 г. и сообщением о результатах рассмотрения рапорта от 29 августа 2018 г.

В соответствии с положениями чч. 24 и 25 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в пустынных и безводных местностях, денежное довольстве выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок, размер которых и порядок применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. 15-17 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службы (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» от 30 декабря 2011 г. № 1237 и приказу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> не отнесен к территории, где применяются коэффициенты к денежному довольствию за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях.

Поскольку Правительством Российской Федерации населенный пункт, в котором административный истец проходит военную службу, не отнесен к пустынным и безводным местностям и какой-либо коэффициент за военную службу на указанной территории не установлен, то оснований для выплаты истцу денежного довольствия с учетом коэффициента 1,2 не имеется.

Довод представителя административного истца о том, что на основании распоряжения Совета Министров ДАССР от 26 декабря 1972 г. № 701-р установлен коэффициент 1,2 к заработной плате работникам предприятий, организаций и учреждений за работу в безводной местности, в том числе и <адрес>, которые действуют по настоящее время, не состоятелен, поскольку указанное распоряжение на военнослужащих не распространяется.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований административного истца о признании незаконными действий начальника <данные изъяты>, связанных с неприменением коэффициента для расчета денежного довольствия за военную службу в пустынных и безводных местностях.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы по делу следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2, поданному в интересах военнослужащего <данные изъяты><данные изъяты> ФИО4, отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий