Постановление № 5-11/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-11/2019

№5-11/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Карталы 18 февраля 2019 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Веснина О.Р.,

при секретаре Уруспаевой З.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,,

начальника ОВМ МО МВД России «Карталинский» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1,, ...

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Украины ФИО1,, который с 2010 года по настоящее время находится на территории РФ незаконно, в связи с чем нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, с 2010 года, а именно после окончания срока пребывания на территории Российской Федерации 2010 года по настоящее время находится на территории РФ, уклоняясь от выезда. Суммарный срок пребывания исчисляется с 2010 года и составил 2959 дней, то есть уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил п.1 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г., ч.1, п.п.2 п.2 ст.20, п.1 ч.2 ст.22 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006г., совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, виновность свою в совершении административного правонарушения признал и показал, что он приехал в Россию в 2010 году, проживал в г.Санкт-Петербурге у сестры, являющейся гражданкой РФ, его отец проживает в г.Санкт-Петербурге, имеет вид на жительство, в Карталинском районе живут его родственники - родная тетя, бабушка, дядя, возражал против выдворения.

Начальник ОВМ МО МВД России «Карталинский» ФИО2 просил о принудительном выдворении ФИО1, из РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин- это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 того же закона срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт нарушения гражданином Украины ФИО1,, находящимся по адресу: <адрес>, режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны обстоятельства совершения правонарушения (л.д.3), объяснением ФИО1,, согласно которого он подтвердил, что является гражданином Украины, на миграционный учет не вставал, на территории РФ проживают его родственники (л.д.4-5), копией паспорта гражданина Украины ФИО1, (л.д.8-10), сведениями СПО «Мигрант-1» (л.д.11-14), объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она является гражданкой РФ, ФИО1, является ее родным внуком (л.д. 15), рапортом ФИО2 (л.д.16).

Заслушав ФИО1,, ФИО2,изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что действия ФИО1, правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1, в течение более 2959 дней уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не принял.

Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение - на территории РФ на законных основаниях проживают его близкие родственники – сестра, бабушка, отец, вместе с тем, согласно объяснения ФИО3 (бабушки ФИО1,), ФИО1, постоянного места жительства не имеет, не работает, с отцом отношения не поддерживает, бабушка отношения с внуком не поддерживает, ФИО1, злоупотребляет спиртными напитками, согласно рапорта ФИО2, ФИО4 (сестра ФИО1,) близких отношений с братом не поддерживает, где в настоящее время он проживает, она не знает, принимая во внимание, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, к смягчающему наказание обстоятельству суд относит признание виновности в совершении правонарушения, учитывая общественную опасность правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1, наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи - в размере 2000 рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, учитывая, что ФИО1, длительное время находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не принял мер к тому, чтобы узаконить свое положение на территории Российской Федерации, при наличии возможности обратиться в уполномоченные органы с соответствующим заявлением.

По смыслу данной нормы во взаимосвязи с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, устанавливающей срок давности приведения постановления о назначении административного наказания в исполнение, продолжительность срока содержания выдворяемого лица в специальном учреждении ограничена сроком давности приведения постановления в исполнение, который составляет два года со дня вступления его в законную силу. При таких обстоятельствах максимальный срок содержания ФИО1, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, должна быть не более двух лет со дня помещения его в указанное учреждение, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ, поместить ФИО1, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, возложив исполнение постановления в этой части на судебных приставов Карталинского городского подразделения судебных приставов.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Челябинской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» Челябинской области л/с <***>) ИНН <***> КПП 740701001 Р\с счет 40101810400000010801 ОКТМО: 75623000 БИК 047501001 Код бюджетной классификации 18811640000016020140.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Судья Веснина О.Р.