Решение № 2А-615/2020 2А-615/2020~М-393/2020 М-393/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-615/2020

Дело № 2а-615/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 04 февраля 2020 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е.,

представителя административного истца, ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование требований, что последнему на основании решения Копейского городского суда Челябинской области от 23 июня 2017 года был установлен административный надзор сроком на два года с возложением на административного ответчика административных ограничений. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступления и был осужден приговором Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 марта 2019 года по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, ФИО2 был осужден приговором Советского районного суда г. Челябинска от 18 сентября 2019 года по части 3 статьи 30, части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 марта 2019 года окончательно к отбытию назначено наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания ФИО2 допустил два нарушения условий отбывания наказания, которые в настоящее время досрочно не сняты и не погашены, поощрений не имеет. ФИО2 не трудоустроен, трудоустроиться не стремится, поведение не стабильное. По характеру хитрый, скрытный. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объеме. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства либо пребывания (л.д. 3-4).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик, ФИО2, в судебном заседании требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признал в полном объеме, пояснил, что после освобождения намерен проживать в г. Сочи.

Изучив письменные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора района Сычевой Ю.Е., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно положениям частей 1,2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 марта 2019 года по части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-8).

Кроме того, ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Челябинска от 18 сентября 2019 года по части 3 статьи 30, части 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 марта 2019 года окончательно к отбытию назначено наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-11,12).

Преступления ФИО2 по приговорам от 18 марта 2019 года и 18 сентября 2019 года совершил при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступления по вышеуказанным приговорам ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором, установленным решением Копейского городского суда Челябинской области от 23 июня 2017 года (02 февраля 2019 года, 03 ноября 2017 года) (л.д. 16-19).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО2 преступлений) судимость за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений средней тяжести (предусмотренного частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденным ФИО2 наказания по приговору Советского районного суда г. Челябинска от 18 сентября 2019 года истекает 17 июля 2020 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области.

Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы по приговору Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 марта 2019 года и направлением его к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, как лицо, не вставшее на путь исправления. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 23 мая 2019 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. Не трудоустроен, трудоустроиться не стремится. За период отбывания наказания допустил 2 нарушения условий отбывания наказания, которые в настоящее время досрочно не сняты и не погашены, поощрений не имеет. По характеру хитрый, скрытный. Отношения поддерживает с отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объеме. К работам по благоустройству территории колонии без оплаты труда относится недобросовестно.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговора Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 марта 2019 года, приговора Советского районного суда г. Челябинска от 18 сентября 2019 года, решения Копейского городского суда Челябинской области от 23 июня 2017 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5,6).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Таким образом, поскольку ФИО2 осужден приговорами Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 18 марта 2019 года, Советского районного суда г. Челябинска от 18 сентября 2019 года за совершение преступлений при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Срок административного надзора суд считает необходимым установить три года, то есть на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Челябинска от 18 сентября 2018 года, установленный законодательством Российской Федерации.

С учетом личности осужденного, характеризующегося с отрицательной стороны, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным. Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать в г. Сочи Краснодарского края, где и проживал до заключения под стражу.

Таким образом, суд считает необходимым установить ФИО2 также запрет выезда за пределы территории Краснодарского края.

При этом, устанавливая ФИО2 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных им преступлений, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ..., сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Краснодарского края.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2020 года.

Судья О.В.Банникова