Постановление № 5-92/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 5-92/2020

Дело 5-92/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2020 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Акбарова Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, представленный начальником отдела по вопросам миграции МОП УМВД России по г. Твери ФИО2, в отношении

ФИО3, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, имеющего 2 группу инвалидности,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания эти его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния при следующих обстоятельствах.

24.01.2020 в 06 ч. 10 минут в г. Твери на Бурашевском шоссе, д. 10, находился гражданин Узбекистана ФИО3, который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания.

Установлено, что гражданин Узбекистана ФИО3, въехал на территорию РФ 28.03.2019, оформил патент на работу 50 № от 13.05.2019, выданный УВМ УМВД России по Тверской области.

Гр. Узбекистана ФИО3, совершил авансовые платежи в день выдачи патента, а именно 13.05.2019 в размере 5350 рублей, 13.06.2019 в размере 16000 рублей. 11.09.2019 - в размере 16 000 рублей. Далее авансовые платежи не осуществлялись.

Срок пребывания в РФ Гр. Узбекистана ФИО3 на территории РФ истек 25.06.2019. По истечении срока временного пребывания Гр. Узбекистана ФИО3 не выехал из РФ и с 26.06.2019 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до 12 месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период до одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо до дня начала срока, на который продлевается патент в соответствии с п. 4 ст. 227.1 НК РФ.

Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен фиксированный авансовый платеж. Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, данный иностранный гражданин, в случае истечения срока его временного пребывания в РФ, обязан выехать из РФ.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территорию РФ иностранные граждане обязаны выехать из РФ по истечении срока визы и временного пребывания.

Гр. Узбекистана ФИО3 по истечении определенного срока пребывания не выехал за пределы РФ, а также не принял действий по продлению своего пребывания в соответствии с действующим законодательством РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в нарушении ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Гр. Узбекистана ФИО3 вину признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что въехал в РФ 28.03.2019 года. Получил патент 13.05.2019, который оплатил 13.05.2019, затем 13.06.2019. Не знал, что патент необходимо оплачивать до дня выдачи патента, а именно до 13 числа месяца. В декабре 2019 патент вообще не оплачивал, т.к. не было денежных средств. В РФ не имеет близких родственников граждан РФ, его родственники проживают в Узбекистане и являются гражданами Узбекистана. Имеет 2 группу инвалидности по зрению, левый глаз не видит. Имеет билет с вылетом из Москвы до Ташкента на 31.01.2020 года. Просил не помещать в специальное учреждение для иностранных граждан, готов самостоятельно выехать.

Исследовав представленные материалы, выслушав ФИО3, считаю установленной его вину в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане обязаны выехать из РФ по истечению срока действия визы и срока временного пребывания.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до 12 месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период до одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен фиксированный авансовый платеж. Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, данный иностранный гражданин, в случае истечения срока его временного пребывания в РФ, обязан выехать из РФ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской. Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо признания вины, подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении № от 24.01.2020, в котором изложены фактические обстоятельства данного правонарушения;

- рапортом о выявлении 24.01.2019 гр. Узбекистана ФИО3 с нарушением миграционного законодательства;

- справкой начальника ОВМ МОП УМВД России по г. Твери ФИО2, согласно которой гр. Узбекистана ФИО3 на миграционном учете не состоит, патент на работу оформлял, к административной ответственности не привлекался;

- распечаткой из АС ЦБДУИГ ФМС России, составленной на гр. Узбекистана ФИО3;

- патентом на работу № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3;

- протоколом об административном задержании ФИО3;

- объяснениями ФИО3, согласно которым он осуществлял оплату патента 13.05.2019 в размере 5350 рублей, 13.06.2019 в размере 16 000 рублей;

- чеками о внесении авансовых платежей 13.05.2019, 13.06.2019, 11.09.2019;

- сведения национального паспорта.

Как установлено, ФИО3 на миграционном учете не состоит, оформил патент на работу № от 13.05.2019. Фиксированные авансовые платежи вносились 13.05.2019, 13.06.2019, 11.09.2019.

Таким образом, с учетом ненадлежащей оплаты авансовых платежей, срок действия патента истек. В судебное заседание не представлено доказательств получения ФИО3 нового патента.

Таким образом, ФИО3 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, призванный обеспечить общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм, влекущих освобождение от административной ответственности, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с п. 15 ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в дополнение к административному штрафу предусматривает обязательное административное выдворение за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в ней, выразившееся, в частности, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из нее по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

ФИО3 не имеет в Российской Федерации близких родственников, не имеет регистрации, патент на работу не переоформлялся, все близкие родственники проживают в Узбекистане и являются гражданами Узбекистана, к категории лиц, не подлежащих административному выдворению, ФИО3 не относится.

Таким образом, совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, подтверждено, что гр. Узбекистана ФИО3 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность гр. Узбекистана ФИО3, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание ФИО3 вины, заявление о раскаянии, наличие 2-х малолетних детей и одного несовершеннолетнего ребенка, наличие 2 группы инвалидности.

Отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности гр. Узбекистана ФИО3, характере правонарушения, суд считает целесообразным назначить гр. Узбекистана ФИО3 административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что иностранным гражданином нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность, считаю необходимым применить в отношении гр. Узбекистана ФИО3 в качестве наказания административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

Поскольку ФИО3 имеет действительный национальный паспорт гражданина Узбекистана, учитывая данные его личности, наличие билета с датой вылета 31.01.2020 Москва-Ташкент, считаю возможным не помещать его в специальный приемник до его выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Банковские реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН <***> КПП 695001001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811601181019000140, УИН № – штраф 2000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери.

Судья Н.В.Акбарова