Решение № 2-19/2025 2-19/2025~М-14/2025 М-14/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2-19/2025

УИД: 38RS0011-01-2025-000016-20

Дело № 2-19/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

26 марта 2025 года с. Ербогачён Катангского района

Катангский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего Макаровой Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козловой И. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-19/2025 по исковому заявлению службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к ФИО1 о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение с целью проведения внеплановой выездной проверки,

УСТАНОВИЛ:

Истец служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просил возложить на ответчика обязанность по обеспечению доступа в жилое помещение с целью проведения внеплановой выездной проверки.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в службу государственного жилищного надзора Иркутской области (далее по тексту – Служба) через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту – ГИС ЖКХ) поступило обращение № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) по факту нарушения обязательных требований в части самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения №а в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании пункта 1 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тесту – ЖК РФ), в связи с информацией, содержащейся в обращении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ Службой принято решение №-ср-п о проведении внеплановой выездной проверки в отношении собственника жилого помещения ФИО1

Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки с указанием даты и оснований для ее проведения направлено Службой в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением, которые получены ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в уведомлении о вручении №.

Указанным уведомлением ответчику было предложено принять участие в проверке ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут и обеспечить доступ на проверяемый объект, расположенный по адресу: <адрес>

В установленное время собственником жилого помещения №а в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> доступ в указанное жилое помещение для осмотра должностному лицу Службы предоставлен не был, о чем составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение ответчиком ФИО1 законных требований Службы о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения проверки влечет нарушение заявителя на объективное и всестороннее рассмотрение обращения, а также влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью собственников помещений многоквартирного дома <адрес>.

С учетом изложенного истец просил обязать ФИО1 обеспечить доступ должностному лицу службы государственного жилищного надзора Иркутской области для проведения внеплановой выездной проверки в жилое помещение №а, расположенное по адресу: <адрес>.

Заявленные исковые требования истец обосновал положениями части 1 статьи 1, части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель истца службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду отзыве указала на согласие с исковыми требованиями, пояснила, что жилое помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, приобретено ею в ипотеку, и по результатам оценки, проведенной для целей залога в банк, планировка соответствует технической документации. Самовольная перепланировка или самовольное переустройство жилого помещения ею не производилось. Участие во внеплановой выездной проверке не смогла принять в связи с отдаленностью проживания. Указала на возможность обеспечения доступа в жилое помещение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ либо в другой период через представителя. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, возложены на собственника жилого помещения частью 4 статьи 30 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 1 Правил пользования жилым помещением, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 292/пр от 14.05.2021 (далее по тексту – Правила № 292/пр от 14.05.2021), пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с данными правилами.

Согласно подпунктов «а», «в» пункта 16 Правил № 292/пр от 14.05.2021, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей.

В силу подпункта «е» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме обязан осуществлять надлежащее содержание жилого помещения, при этом не допуская нарушения прав других собственников помещений в многоквартирном доме и соблюдая требования действующего законодательства, в том числе при осуществлении перепланировки.

В соответствии с пунктом 8 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) (далее - государственный жилищный надзор или региональный государственный жилищный надзор) и муниципальный жилищный контроль.

Пунктом 8.1 части 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений отнесено осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В силу пункта 3 статьи 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как определено частью 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со статьей 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 2 статьи 39 ГПК РФ определено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно пункту 1 Положения о Службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному контролю (надзору).

Согласно пункту 7 Положения Служба в соответствии с возложенной на нее задачей осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством проведения профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, предметом которых является соблюдение, в том числе гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в том числе за порядком переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, в Службу государственного жилищного надзора Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение № с просьбой проверки факта самовольной перепланировки и (или) самовольного переустройства жилых помещений №, №, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения №а многоквартирного жилого дома № в <адрес> на праве собственности является ФИО1, с ограничением права в виде ипотеки в силу закона.

Копиями решения от ДД.ММ.ГГГГ № ср-п и уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Службой назначена внеплановая выездная проверка для установления факта самовольной перепланировки (или) самовольного переустройства указанного жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ на 14 часов 30 минут, о чем ФИО1 уведомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой о получении в копии уведомления о вручении почтового отправления №

Из копий протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, акта о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что внеплановая выездная проверка для установления факта самовольной перепланировки (или) самовольного переустройства жилого помещения №а, расположенного по адресу: <адрес>, в назначенное время не проведена в виду отсутствия доступа в указанное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ответчиком реализации полномочий Службы по жилищному надзору, что ответчиком не опровергнуто, суд приходит к убеждению, что у истца возникло право требовать возложения на ответчика обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение с целью проведения внеплановой выездной проверки.

Учитывая, что ответчик ФИО1 признала исковые требования службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области в полном объеме, а также, что признание данного иска не противоречит закону, а также правам и охраняемым законом интересам лиц, участвующих в деле, сделано ответчиком добровольно, правовые последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает возможным принять данное признание ответчиком ФИО1 исковых требований службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При установленных обстоятельствах суд находит, что исковые требования службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (ИНН №, ОГРН №), - удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (паспорт: №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС: №) обязанность обеспечить должностному лицу службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, с целью проведения внеплановой выездной проверки факта выполненных (производства) работ по перепланировке и (или) переустройства жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Катангский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е. В. Макарова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.