Решение № 2А-1432/2017 2А-1432/2017~М-6892/2016 М-6892/2016 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-1432/2017

Дело № 2а-1432/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Федеренчук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Калининградской областной таможне о признании незаконным бездействия, понуждении возвратить транспортное средство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Калининградской областной таможне, в котором указала, что постановлением мирового судьи первого судебного участка Советского городского округа Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № она признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 16.24 Кодекса РФ об АП, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения. Постановлено возвратить изъятый в ходе производства по делу об административном правонарушении автомобиль марки TOYOTA <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № с регистрационным знаком Латвийской Республики №, иностранный технический паспорт транспортного средства №, ключи от автомобиля, ПТД №.

Постановление мирового судьи первого судебного участка Советского городского округа Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает административный истец, ДД.ММ.ГГГГ ей были возвращены иностранный технический паспорт транспортного средства №, ключи от этого транспортного средства - автомобиля марки TOYOTA <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска,VIN № и ПТД №, однако само транспортное средство с регистрационным знаком Латвийской Республики №, возвращено не было.

ДД.ММ.ГГГГ, уже после устного отказа в выдаче транспортного средства, было подано заявление на имя и.о. начальника Федеральной таможенной службы Калининградской областной таможни, в котором была изложена просьба исполнить указанное выше постановление мирового судьи и выдать транспортное средство, однако, на данное заявление в установленный законом срок какого-либо ответа не получено и в выдаче указанного выше транспортного средства фактически было отказано, тем самым, по мнению ФИО1, административным ответчиком допущено незаконное бездействие по неисполнению вступившего в законную силу постановления мирового судьи.

Административный истец в судебное заседание не явилась. Извещена надлежаще. Просила об отложении судебного заседания по мотиву занятости представителя в другом судебном заседании. Такое ходатайство стороны оставлено без удовлетворения по мотиву отсутствия уважительности причин неявки в судебное заседание.

Представитель административного ответчика Калининградской областной таможни ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании просила отказать истицу в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что транспортное средство TOYOTA <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска,VIN № и ПТД № в таможенном отношении является иностранным товаром, поэтому его передача владельцу возможна при условии его таможенного оформления и уплаты таможенных платежей.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно ввезено на территорию таможенного союза автомобиль марки TOYOTA <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № с регистрационным знаком Латвийской Республики №, иностранный технический паспорт транспортного средства №. Срок временного ввоза установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи первого судебного участка Советского городского округа Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечена к административной ответственности за передачу права пользования временно ввезенным ею транспортным средством TOYOTA <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска,VIN № и ПТД № без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством, т.е. по ч.2 ст. 16.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения. Постановлено возвратить изъятый в ходе производства по делу об административном правонарушении автомобиль марки TOYOTA <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN № с регистрационным знаком Латвийской Республики №, иностранный технический паспорт транспортного средства №, ключи от автомобиля, ПТД №.

Разрешая требования административного истца, связанные с незаконным удержанием таможенным органом иностранного транспортного средства, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Порядок ввоза физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств (автомобилей) для личного пользования определен главой 49 Таможенного кодекса таможенного союза, Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Согласно п. 2 ст. 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) передача права пользования и (или) распоряжения транспортными средствами для личного пользования на транспортные средства, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным п. п. 10 - 12 разд. IV Приложения 5 к Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза.

В силу пунктов 4, 6, 7 названного Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения. Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения. Ввозные таможенные пошлины, налоги в данном случае подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной - декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза. В случае несовершения таможенных операций, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 358 ТК ТС определено, что передача права пользования (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в tом числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Евразийского экономического союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном правой Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации с таможенном деле.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" со ссылкой на указанную норму КоАП РФ выражена правовая позиция, согласно которой при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

Таким образом, передача права управления без выполнения предусмотренных в п. 2 ст. 11 указанного Соглашения условий, влечет за собой возникновение обязанности по уплате таможенных платежей.

Суд достоверно установил, что в период временного ввоза ФИО1 передала права пользования временно ввезенным ею транспортным средством TOYOTA <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска,VIN № и ПТД № без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством, т.е. без выполнения предусмотренных в п. 2 ст. 11 вышеуказанного Соглашения условий, что явилось основанием для ее привлечения к административной ответственности по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Таким образом, автомобиль может быть выдан ФИО1 только после совершения таможенных операций, связанных с декларированием товаров и уплатой таможенных платежей.

До настоящего времени ФИО1 таможенную декларацию на транспортное средство, в отношении которого было принято решение об его возврате и которое подлежит таможенному декларированию, не подала.

Кроме того, в настоящее время срок временного ввоза данного автомобиля истек, при этом под таможенную процедуру автомобиль до настоящего времени не помещен.

Учитывая, что обязанность совершения таможенных операций административным истцом не исполнена, а в соответствии с ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ, назначенное административное наказание не освобождает лицо, привлеченное к административной ответственности от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено, возврат автомобиля в рассматриваемой ситуации возможен только при условии таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин.

С учетом изложенного доводы иска ФИО1 о необходимости возвращения автомобиля TOYOTA <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска,VIN № без таможенного оформления являются несостоятельными.

Таким образом, совокупность обстоятельств, которые свидетельствовали бы о наличии оснований для признания незаконными бездействия административного ответчика, не установлено.

В этой с вязи основания для удовлетворения иска ФИО1 отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Калининградской областной таможне о признании незаконным бездействия, понуждении возвратить транспортное средство – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: