Решение № 2А-463/2020 2А-463/2020~М-350/2020 М-350/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-463/2020

74RS0014-01-2020-000611-06

Дело № 2а-463/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 20 июля 2020 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шубаковой Е.С.,

при секретаре Емельяновой А.Е.,

с участием помощника прокурора г. Верхнего Уфалея Челябинской области – ФИО1,

представителя административного истца – ФИО2, действующего по доверенности № от 20 июля 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 судим:

11 сентября 2012 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, освободившегося 12 августа 2014 года условно-досрочно на 7 месяцев 9 дней;

26 мая 2015 года мировым судьей судебного участка №2 г.Верхний Уфалей Челябинской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы;

18 июня 2015 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по ч.1 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказания по настоящему приговору с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №2 г.Верхний Уфалей от 26 мая 2015 года, окончательно определено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 15 сентября 2015 года приговор изменен: сокращено назначенное наказание по ч.1 ст.161 УК РФ до 1 года 10 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору от 26 мая 2015 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 14 ноября 2016 года неотбытая часть наказания по приговору Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 18 июня 2015 года заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием из заработной платы 15% в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых органом местного самоуправления;

28 августа 2017 года мировым судьей судебного участка №2 г.Верхнего Уфалея Челябинской области по ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев. В соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено неотбытое наказание в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием 15% заработка в доход государства, назначенных ФИО3 постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 14 ноября 2016 года, что согласно ч.1 ст.71 УК РФ составляет 80 дней (2 месяца 20 дней) лишения свободы, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с 28 августа 2017 года, приговор вступил в законную силу 08 сентября 2017 года,

17 октября 2017 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 18, ч. 5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года;

21 февраля 2018 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по п. в ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 18, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Челябинского областного суда от 17.05.2018 года, постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 16.10.2018 года) к 2 годам 7 месяцам лишения свободы. Освобожден 27.07.2019 года по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 16.07.2019 года, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на 7 месяцев 24 дня. Постановлением Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 27.01.2020 года ограничение свободы заменено на лишение свободы.

ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков, имеет инвалидность 2 группы. В течение календарного года ФИО3 привлекался к административной ответственности: 21.10.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ; 09.01.2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 22.04.2020 года по ч. 1 ст. 20.1 и ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 13.05.2020 года по ч. 1 ст. 2020 и ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 31.05.2020 года по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 1 год, одновременно установив ему следующие ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой при официальном трудоустройстве или получения срочной медицинской помощи; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запретить выезд за пределы территории Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области без разрешения ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области.

Представитель административного истца ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Выслушав объяснения участников процесса, прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ-64) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 6 ФЗ-64 административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ранее судим:

11 сентября 2012 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, освободившегося 12 августа 2014 года условно-досрочно на 7 месяцев 9 дней;

26 мая 2015 года мировым судьей судебного участка №2 г. Верхний Уфалей Челябинской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы;

18 июня 2015 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по ч.1 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказания по настоящему приговору с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №2 г.Верхний Уфалей от 26 мая 2015 года, окончательно определено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Челябинского областного суда от 15 сентября 2015 года приговор изменен: сокращено назначенное наказание по ч.1 ст.161 УК РФ до 1 года 10 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору от 26 мая 2015 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 14 ноября 2016 года неотбытая часть наказания по приговору Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 18 июня 2015 года заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием из заработной платы 15% в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых органом местного самоуправления;

28 августа 2017 года мировым судьей судебного участка №2 г.Верхнего Уфалея Челябинской области по ч.1 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев. В соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено неотбытое наказание в виде 8 месяцев исправительных работ с удержанием 15% заработка в доход государства, назначенных ФИО3 постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 14 ноября 2016 года, что согласно ч.1 ст.71 УК РФ составляет 80 дней (2 месяца 20 дней) лишения свободы, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с 28 августа 2017 года, приговор вступил в законную силу 08 сентября 2017 года,

17 октября 2017 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 18, ч. 5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года;

21 февраля 2018 года Верхнеуфалейским городским судом Челябинской области по п. в ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 18, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Челябинского областного суда от 17.05.2018 года, постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 16.10.2018 года) к 2 годам 7 месяцам лишения свободы. Освобожден 27.07.2019 года по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 16.07.2019 года, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на 7 месяцев 24 дня. Постановлением Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 27.01.2020 года ограничение свободы заменено на лишение свободы.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО3 имеет непогашенную судимость, при рецидиве преступлений, в течение календарного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 21.10.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ; 20.02.2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; 13.05.2020 года по ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 01.06.2020 года по ч. 1 ст. 19.3, ч. 1 ст. 19.3, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Доказательств неправомерности привлечения ФИО3 к административной ответственности суду не представлено.

Указанные обстоятельства являются основанием, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ-64 для установления ФИО3 административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Следовательно, заявление ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области об установлении ФИО3 административного надзора на срок 1 год является обоснованным.

В соответствии со ст. 4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 указанной статьи, ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания является обязательным.

Согласно статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Принимая во внимание личность ФИО3, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, тяжесть и характер совершенного им преступления, привлечение к административной ответственности и исходя из государственных и общественных интересов и направленности ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой при официальном трудоустройстве или получения срочной медицинской помощи; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запретить выезд за пределы территории Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области без разрешения ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Отдела МВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <...> и проживающему по адресу: <...>, установить административный надзор сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

При административном надзоре установить ФИО3 административные ограничения:

обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой при официальном трудоустройстве или получения срочной медицинской помощи;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

запретить выезд за пределы территории Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области без разрешения ОМВД РФ по Верхнеуфалейскому городскому округу Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке либо на него может быть принесено представление прокурора в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Е.С. Шубакова

Решение принято в окончательной форме 20 июля 2020 года.

Судья: Е.С. Шубакова