Решение № 02-8161/2025 02-8161/2025~М-5161/2025 М-5161/2025 от 24 июля 2025 г. по делу № 02-8161/2025

УИД 77RS0018-02-2025-008415-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.07.2025 года адрес

Никулинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи ...,

при ведении протокола секретарем судебного заседания фио,

с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-8161/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Объединению административно-технических инспекций адрес о признании незаконным заключения о результатах служебной проверки, о признании увольнения незаконным, отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда, взыскании компенсации за период вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Объединению административно-технических инспекций адрес

о признании незаконным заключения от 14 мая 2025 года о результатах служебной проверки,

о признании незаконным увольнения с должности государственной гражданской службы – главного инспектора Административно-технической инспекции по Западному и адрес Объединения административно-технических инспекций адрес;

об отмене приказа № 289 л/с от 16 мая 2025 года «Об увольнении ФИО1»;

о восстановлении на государственной гражданской службе в Объединение административно-технических инспекций адрес в должности главного инспектора Административно-технической инспекции по Западному и адрес Объединения административно-технических инспекций адрес;

о взыскании компенсации морального вреда в размере сумма;

о взыскании компенсации за период вынужденного прогула с 16 мая 2025 года по день вынесения решения суда.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 25 декабря 2000 года поступила на государственную гражданскую службу адрес в Объединение административно-технических инспекций Правительства Москвы, которое в дальнейшем было реорганизовано в Объединение административно-технических инспекций адрес. В период прохождения службы истцу был присвоен классный чин советника государственной гражданской службы адрес 1 класса, 1 сентября 2022 года между сторонами настоящего спора был заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы адрес на неопределенный срок, истец назначена на должность главного инспектора АТИ адрес и адрес. 12 декабря 2022 года истец была ознакомлена с обновленным должностным регламентом, в соответствии с которым по 16 мая 2025 года проходила государственную гражданскую службу. При этом место прохождения службы документально определено не было, с июня 2024 года фактическим местом прохождения службы был адрес: адрес, с 5 марта 2025 года – адрес. 16 мая 2025 года истец уволена по п. 13 ч. 1 ст. 33 ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» на основании заключения о результатах служебной проверки якобы в связи с несоблюдением ограничений и невыполнение обязательств, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Полагала, что соответствующие основания отсутствовали. Подготовленную 7 февраля 2025 года форму предоставления сведений об адресах и страницах сайтов в сети «Интернет» она работодателю предоставляла, передала по устоявшемуся порядку ответственному за этот вопрос сотруднику АТИ по адрес и адрес фио, которая передавала документы через водителей ОАТИ адрес. После выхода из отпуска в период с 8 по 10 апреля в отделе кадров ответчика была ознакомлена со своим личным делом государственного гражданского служащего, сообщений о непредставлении Формы, либо ее утрате от сотрудников не получала. Исходя из отсутствия в тексте заключения о результатах служебной проверки указания на изучение комиссией объяснений фио, водителей ОАТИ адрес, полагала заключение фикцией. Также указала, что заключение не содержит указаний на характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка. Полагала, что дисциплинарное взыскание применено без учета тяжести совершенного дисциплинарного проступка, степени его вины, обстоятельств совершения проступка.

Истец ФИО1, ее представитель по ордеру адвокат фио в судебном заседании иск поддержали, пояснили, что ответчик умышленно утерял документы истца для ее увольнения по нереабилитирующим основаниям; все документы в ОАТИ адрес всегда передаются на бумажных носителях через водителей; должностной регламент доставки корреспонденции отсутствует; до завершения проверки вина истца ответчиком констатировалась; документ, на основании которого была начата проверка в отношении истца, не содержит ни даты, ни номера, в связи с чем служебной запиской признан быть не может; фактически служебная проверка не проводилась, не была опрошена фио, водители, с которыми передавались документы; объяснительную записку с формой об адресах и страницах сайтов в сети «Интернет» во время проведения проверки истец передавала начальнику ОАТИ по адрес, что, следуя логике ответчика, также не может быть признано их предоставление уполномоченному лицу. Факты привлечения к дисциплинарной ответственности ранее, снижения надбавки за особые условия государственной гражданской службы не отрицала, на вопросы суда подтвердила свои подписи об ознакомлении с приказами, пояснила, что работала на сложном участке.

Представитель ответчика Объединению административно-технических инспекций адрес по доверенности фио в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения (л.д. 59-65), в которых указал, что факт непредоставления в установленный срок формы подтвержден на заседании комиссии; проведение проверки и увольнение проведены в строгом соответствии с требованиями законодательства; заключение о результатах проверки является законным и обоснованным; при увольнении истца были учтены тяжесть проступка, степень вины гражданского служащего, а также предшествующие результаты исполнения ФИО1 должностных обязанностей; истец несет персональную ответственность и риск наступления неблагоприятных последствий в случае передачи формы предоставления сведений сотрудникам, в чьи должностные обязанности не входят соответствующие функции. Также представитель в судебном заседании пояснил, что водители ОАТИ привозят только рабочие документы, факт предоставления необходимых сведений в ходе проведения проверки на факт совершения проступка не влияет; сотрудники отдела кадров в силу должностных обязанностей являются представителями нанимателя по вопросам гражданской службы, водители и иные сотрудники уполномоченными представителями работодателя не являются; истец должна была привезти документы лично; доказательства исполнения ею соответствующей обязанности отсутствуют. Также представил приказы от 11 ноября 2022, 19 декабря 2023 года о снижении ФИО1 надбавки за особые условия государственной гражданской службы; от 29 июня 2022, 24 апреля 2024 года о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности, объявлении выговора и замечания соответственно.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.

Государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу (далее также - федеральная гражданская служба) и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации (далее также - гражданская служба субъектов Российской Федерации).

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданский служащий) регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В силу ст. 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы оформляется соглашением - служебным контрактом между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим.

Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы и гражданский служащий при заключении служебного контракта о замещении должности гражданской службы обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа (часть 3 статьи 23 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в Законе адрес от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской службе адрес".

Также согласно ст. 11 Закона адрес от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской службе адрес" гражданский служащий обязан, в частности: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты, Устав адрес, законы и иные нормативные правовые акты адрес и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; соблюдать служебный распорядок государственного органа.

В соответствии со ст. 46 Закона адрес от 26 января 2005 г. N 3 за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; увольнение с гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктом 2, подпунктами "а" - "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

В силу статьи 47 Закона адрес от 26 января 2005 г. N 3 "О государственной гражданской службе адрес" перед применением дисциплинарного взыскания работодатель проводит служебную проверку.

Согласно ст. 48 Закона адрес от 26 января 2005 г. N 3 служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего.

При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: факт совершения гражданским служащим" дисциплинарного проступка; вина гражданского служащего; причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка; обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки. Представитель нанимателя, назначивший служебную проверку, обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения.

Проведение служебной проверки поручается структурному подразделению государственного органа по вопросам государственной службы и кадров с участием юридического (правового) структурного подразделения и выборного профсоюзного органа данного государственного органа, а также с привлечением в случае необходимости независимых специалистов-экспертов.

В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки.

При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.

Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения.

Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право: давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы; обжаловать решения и действия (бездействие) гражданских служащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя, назначившему служебную проверку; ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом.

В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются: факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки; предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем структурного подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров и другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.

Также в соответствии со ст. 47 Закона адрес от 26 января 2015 г. N 3, до применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме.

В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт.

Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Аналогичные положения содержатся и в Федеральном законе от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Так, основные обязанности гражданского служащего предусмотрены статьей 15 названого закона, в том числе, гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные,. нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; соблюдать служебный распорядок государственного органа; поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей.

В силу пунктов 1, 3 части 1 статьи 18 вышеуказанного Федерального закона гражданский служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа.

Специфика такой профессиональной деятельности предопределяет право федерального законодателя при осуществлении правового регулирования порядка прохождения государственной службы вводить особые правила поступления на нее, а также предъявлять к лицам, поступающим на государственную службу и замещающим должности государственных служащих, вытекающие из стоящих перед ней задач специальные требования, в том числе к их личным и деловым качествам. Несоответствие государственного служащего тем требованиям, которые установлены законодателем исходя из особенностей его профессиональной деятельности, обусловливает введение специальных оснований увольнения со службы.

В части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" содержится перечень оснований, по которым служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности и уволен с гражданской службы.

Так, помимо оснований, предусмотренных пунктами 1 - 8 части 1 статьи 37 данного Федерального закона, гражданский служащий может быть освобожден от замещаемой должности и уволен с гражданской службы и в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (пункт 9 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе в Российской Федерации").

При этом пункт 9 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" закрепляет лишь соответствующее основание увольнения и применяется только в системной связи с другими положениями данного Федерального закона и иных федеральных законов.

Подпунктом 13 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом № 1003 от 25 декабря 2000 года Объединения административно-технических инспекций Правительства Москвы ФИО1 принята с 26 декабря 2000 года на должность специалиста 1-й категории (л.д. 67).

Приказом ОАТИ Правительства Москвы № 1090 от 24 декабря 2001 года ФИО1 переведена с 1 января 2002 года на государственную должность государственной службы Москвы (л.д. 68-69).

Приказом ОАТИ адрес № 919 л/с от 31 августа 2022 года ФИО1 назначена с 1 сентября 2022 года на должность главного инспектора Административно-технической инспекции по Западному и адрес с заключением контракта на неопределенный срок, освободив от ранее замещаемой должности (л.д. 74).

Приказом № 289 л/с от 16 мая 2025 года начальника ОАТИ адрес ФИО1 освобождена от замещаемой должности главного инспектора Административно-технической инспекции по Западному и Северо-Западному административным округам города Москвы Объединения административно-технических инспекций адрес и уволена с государственной гражданской службы горорда Москвы 16 мая 2025 года в связи с несоблюдением ограничений и невыполнением обязательств (непредставление сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых государственный гражданский служащий размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, представителю нанимателя) в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (л.д. 111).

Основанием для увольнения послужили результаты проведенной в отношении ФИО1 служебной проверки.

В соответствии с п. п. 1, 2, 6 служебного контракта от 1 сентября 2022 года (л.д. 75-78) ФИО1 приняла на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы адрес, обязалась исполнять должностные обязанности по должности главного инспектора Административно-технической инспекции по Западному и адрес в соответствии с прилагаемым к служебному контракту должностным регламентом государственного гражданского служащего адрес (далее - должностной регламент) и соблюдать служебный распорядок Объединения административно-технических инспекций адрес; обязалась исполнять обязанности государственного гражданского служащего адрес, предусмотренные статьей 11 Закона адрес, соблюдать ограничения и не нарушать запреты, установленные статьями 12 и 13 Закона адрес соответственно, соблюдать обязанность, возложенную Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273ФЗ «О противодействии коррупции», соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Объединения административно-технических инспекций адрес.

Пунктом 2 должностного регламента главного инспектора Административно-технической инспекции по Западному и адрес (л.д. 79-91) установлено, что основные права и обязанности гражданского служащего, замещающего должность главного инспектора Объединения административно-технических инспекций адрес, установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом адрес от 26 января 2005 года № 3 «О государственной гражданской службе адрес» указами Мэра Москвы, иными правовыми актами, положениями Объединения, служебным распорядком Объединения.

Пунктом 2.1 регламента установлены должностные обязанности: исполнять обязанности, соблюдать ограничения, не нарушать запреты и выполнять требования к служебному поведению, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе.

Пунктом 2.4 должностного регламента установлена ответственность за несвоевременное предоставление информации, предоставление недостоверной информации и отчетности по проделанной работе, невыполнение требований данного должностного регламента, нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих объединения административно-технических инспекций адрес, в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

С указанным регламентом ФИО1 ознакомлена под роспись (л.д. 91).

В соответствии с положениями статьи 20.2 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданский служащий размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, гражданский служащий обязан представлять представителю нанимателя ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей гражданского служащего, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, по форме, установленной Правительством Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 2867-р).

Основанием для проведения служебной проверки послужила докладная записка начальника отдела государственной службы и кадров фио, содержащая сведения о нарушении требований, установленных статьей 20.2 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, выразившихся в непредставлении в установленный срок сотрудниками Административно-технической инспекции по Западному и Северо-Западному административным адрес административно-технических инспекций адрес: главным специалистом фио, главным инспектором ФИО1 сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д. 100).

Приказом исполняющего обязанности начальника Объединения административно-технических инспекций адрес от 14 апреля 2025 года № 307 к назначена служебная проверка в отношении главного инспектора Административно-технической инспекции по Западному и Северо-Западному административным адрес, главного специалиста Административно-технической инспекции по Западному и Северо-Западному административным адрес по фактам, изложенным в служебной записке начальника отдела государственной службы и кадров (л.д. 101-103).

14 апреля 2025 года от истца на имя начальника Объединения административно-технических инспекций адрес представлена форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за период с 1 января 2024 по 31 декабря 2024 года (л.д. 105), а также объяснительная записка о том, что указанная форма была предоставлена до 1 апреля 2025 года.

Согласно заключению комиссии по результатам служебной проверки от 14 мая 2025 года в связи с несоблюдением ограничений и невыполнением обязательств, выразившееся в непредставлении сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданский служащий размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, представителю нанимателя за 2024 год, нарушении п. 11 ч. 1ст. 11, п. 11 ч. 1 ст. 12, 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 16.2 Закона адрес от 26 января 2005 № 3 «О государственной гражданской службе адрес», п.п. 2.1, 2.2.1 должностного регламента предложено освободить ФИО1 от замещаемой должности главного инспектора Административно-технической инспекции по Западному и Северо-Западному административным адрес административно-технических инспекций адрес и уволить с государственной гражданской службы адрес в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

С вышеуказанным заключением ФИО1 ознакомлена под роспись 16 мая 2025 года (л.д. 106-110).

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" под общедоступной информацией понимаются общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

Согласно разъяснениям Минтруд России отсутствие ограничения в доступе к информации предполагает возможность неограниченного круга лиц беспрепятственно получать и по своему усмотрению использовать размещенную информацию без согласия и ведома служащего. В качестве данных, позволяющих идентифицировать личность служащего, может выступать совокупность или одно из следующих сведений: фамилия и имя, фотография, место службы (работы). К сайтам и (или) страницам сайтов в сети "Интернет", подлежащим включению в таблицу формы, относятся персональные страницы сайтов социальных сетей, а также блогов, микроблогов, персональные сайты.

Доводы стороны истца о неполноте проверки, о том, что не были опрошены фио, водители, с которыми передавались документы, суд отклоняет как не имеющие правового значения. Обязанность предоставлять сведения об адресах и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" возложена на гражданского служащего. Доказательств предоставления соответствующей формы в установленный срок истцом не представлено.

Отсутствие в служебной записке начальника отдела государственной службы и кадров даты ее составления и номера не свидетельствует о ее ничтожности. Методические рекомендации по применению ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" разработаны в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации", а также в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами в сфере информации и делопроизводства обязательных реквизитов служебной записки не содержит.

Также суд отклоняет доводы истца о том, что до завершения проверки вина истца ответчиком констатировалась, поскольку нанимателем по факт выявления признаков неисполнения государственным служащим возложенных на него обязанностей перед применением дисциплинарного взыскания проведена служебная проверка.

Письменное заключение по результатам служебной проверки в отношении ФИО1 содержит факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки; предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания. При этом при применении дисциплинарного взыскания учтены тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что служебная проверка проведена уполномоченными на то должностными лицами в установленные законом сроки, содержит исчерпывающее выводы о нарушении истцом должностных обязанностей, в том числе прямое указание, а невыполнение истцом конкретных положении действующего законодательства и должностных обязанностей; нарушения порядка проведения служебной проверки в отношении истца работодателем не допущено.

Истцом не была предоставлена утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 2867-р форма предоставления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за период с 1 января 2024 по 31 декабря 2024 года, что в силу п. 13 ч. 1 ст. 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" является основанием для расторжения служебного контракта, каких-либо нарушений процедуры проведения служебной проверки в отношении истца судом не установлено, в связи с чем оснований для признания увольнения ФИО1 незаконным и отмене приказа № 289 л/с от 16 мая 2025 года не имеется.

Поскольку в удовлетворении требований о признании увольнения истца незаконным и отмене приказа № 289 л/с от 16 мая 2025 года суд отказывает, производные требования о восстановлении на государственной гражданской службе в Объединение административно-технических инспекций адрес в должности главного инспектора Административно-технической инспекции по Западному и адрес Объединения административно-технических инспекций адрес; о взыскании компенсации морального вреда в размере сумма; о взыскании компенсации за период вынужденного прогула с 16 мая 2025 года по день вынесения решения суда, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ...паспортные данные, к Объединению административно-технических инспекций адрес, ОГРН <***>, о признании незаконным заключения о результатах служебной проверки, о признании увольнения незаконным, отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда, взыскании компенсации за период вынужденного прогула – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Юдина

Решение изготовлено в окончательной форме: 25.07.2025 года

Судья Е.В. Юдина