Решение № 2А-738/2017 2А-738/2017~М-762/2017 М-762/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2А-738/2017

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Вагина И.В.,

при секретаре Бендасовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Михайловского районного суда Рязанской области административное дело № по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Михайловский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

у с т а н о в и л :

Административный истец - МО МВД России «Михайловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор.

В обоснование иска указано на то, чтоФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений: ДД.ММ.ГГГГ осужден Гагаринским районным судом г. Москвы по ст. 166 ч. 1 УК РФ к 03 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в течение 03 лет. Судом установлено наличие судимости приговором Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 3 ст. 161 УК РФ, образующей рецидив преступлений.

Постановлением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по представлению и.о. начальника филиала по Михайловскому району ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> ФИО4 условное осуждение Евплову ИЛО. было отменено и назначено наказание в виде 03 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области по постановлению Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 80 УК РФ с заменой неотбытой части наказания 09 месяцев 18 дней исправительными работами с удержанием из заработка 10 % в доход государства на указанный срок.

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 02 (два) года, с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения в отношении гр. ФИО1, дополнены административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении гр. ФИО1 продлен сроком на 6 (шесть) месяцев.

РешениемМихайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, дополнены административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы г. Михайлов и Михайловскою района Рязанской области без уведомления контролирующего органа.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по факту неуплаты административного штрафа за ранее совершенное административное правонарушение, поданному факту назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по данному факту назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 (тридцать) часов.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по данному факту назначено наказание виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Таким образом, он совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с вышеизложенным и на основании Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения пребывания в определенных местах (развлекательные заведения, бары, рестораны, клубы).

Представитель административного истца по доверенности, административный ответчик, прокурор, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца по доверенности предоставил в суд заявление в котором иск поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик суду представил заявление, в котором с административным иском МО МВД России «Михайловский» согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в своем заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие прокурора, иск поддержал.

На основании изложенного суд, в соответствии сч. 7 ст. 150 КАС РФ, ч. 1 и 4 ст. 272 КАС РФсчел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 и 272 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день его вступления в силу, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно статьи 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при административном надзоре, может быть наложено административное ограничениевиде в виде запрещения пребывания в определенных местах (развлекательные заведения, бары, рестораны, клубы).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений: ДД.ММ.ГГГГ осужден Гагаринским районным судом г. Москвы по ст. 166 ч. 1 УК РФ к 03 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в течение 03 лет. Судом установлено наличие судимости приговором Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 3 ст. 161 УК РФ, образующей рецидив преступлений. Постановлением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по представлению и.о. начальника филиала по Михайловскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области ФИО4 условное осуждение Евплову ИЛО. было отменено и назначено наказание в виде 03 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области по постановлению Московского районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 80 УК РФ с заменой неотбытой части наказания 09 месяцев 18 дней исправительными работами с удержанием из заработка 10 % в доход государства на указанный срок, что подтверждается вышеуказанными документами и справкой об освобождении(л.д. 12-23).

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 02 (два) года, с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанныхмероприятиях (л.д. 25-26).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет МО МВД России «Михайловский», что следует из предупреждения поднадзорному лицу (л.д. 27).

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, дополнены административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от 20.01.2017 года административный надзор в отношении гр. ФИО1 продлен сроком на 6 (шесть) месяцев (л.д. 30-33).

Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, дополнены административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы г. Михайлов и Михайловскою района Рязанской области без уведомления контролирующего органа(л.д. 35-37).

Данные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными документами, и административным ответчиком оспорены не были.

Несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, ФИО1, с момента дополнения ему административных ограничений, совершил более двух административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Так, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по факту неуплаты административного штрафа за ранее совершенное административное правонарушение, поданному факту назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, ДД.ММ.ГГГГ - к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность закоторое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 (тридцать) часов, а ДД.ММ.ГГГГ - к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по данному факту назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Данные обстоятельства подтверждаютсяпротоколами об административных правонарушениях, постановлениями, вынесенными на их основании (л.д. 42 - 48), и административным ответчиком оспорено не было.Постановления по делам об административных правонарушениях, которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, не обжалованы и вступили в законную силу. Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

Таким образом, в течение одного года,ФИО3, совершил более двух административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности к настоящему времени не истек.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Часть 3 ст. 12 ФЗ N 64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд, в связи с исключительными личными обстоятельствами, впорядке, предусмотренном данной статьей ФЗ.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также то, что срок погашения судимости ФИО3 не истек, суд полагает, что заявление административного истца об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, подлежит удовлетворению, поскольку по делу имеются все предусмотренные законом основания для его удовлетворения.

Руководствуясь ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Михайловский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор- удовлетворить полностью.

Дополнить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные ограничения как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительным ограничением в видезапрещения пребывания в определенных местах (развлекательные заведения, бары, рестораны, клубы).

Дополнительное административное ограничение, в виде запрещения пребывания в определенных местах (развлекательные заведения, бары, рестораны, клубы), в отношении ФИО1 со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня получения копии решения в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд.

Судья И.В. Вагин