Решение № 2А-875/2024 2А-875/2024~М-679/2024 М-679/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-875/2024

Дело №2а-875/2024

59RS0018-01-2024-001163-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 10 июля 2024 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Радостевой В.Ю.,

при секретаре Жуковой М.И.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Добрянского муниципального района Пермского края, Военному комиссариату г.Добрянки Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», Призывной комиссии Пермского края об обжаловании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии по г.Добрянке Пермского края, Военному комиссариату г.Добрянки Пермского края, Военному комиссариату Пермского края, Призывной комиссии Пермского края о признании незаконным решения призывной комиссии Пермского края от 06.06.2024 об утверждении решения районной призывной комиссии в весеннем призыве 2024 года.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате г.Добрянка Пермского края. В рамках весеннего призыва 2024 года в отношении него призывной комиссией Добрянского муниципального района 20.05.2024 было принято решение о призыве на военную службу, и в этот же день была выдана повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. С данным решением категорически не согласен, ввиду того, что при проведении мероприятий, связанных с призывом, были допущены существенные нарушения законодательства в сфере призыва граждан на военную службу – было проигнорировано состояние его здоровья. Также обратился с жалобой в вышестоящую призывную комиссию. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в рамках рассмотрения жалобы, прошел контрольное медицинское освидетельствование областной комиссией. По результатам рассмотрения жалобы решение районной призывной комиссии было оставлено без изменений (утверждено). Выписка из протокола заседания областной призывной комиссии ему не была выдана, но данный документ содержится в материалах его личного дела призывника в военном комиссариате. Повестка на отправку после утверждения областной призывной комиссией решения районной призывной комиссии еще не вручалась. Во время прохождения медицинского освидетельствования административный истец озвучивал жалобы врачам на состояние здоровья: головные боли длительностью более 12 часов, преимущественно с одной стороны, боль в глазу, тошнота, рвота во время приступов, эпизоды головной боли беспокоят более 1 раза в месяц. В связи с этими жалобами обращался в медицинское учреждение, что подтверждается медицинскими документами: заключение невролога от ДД.ММ.ГГГГ – мигрень с аурой. Таким образом, имеет основание предполагать, что его жалобы на здоровье предусматривают категорию годности к военной службе «В» в соответствии с п. «В» ст. 24 Расписания болезней2 Постановления Правительства РФ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Все медицинские документы хранятся в материалах личного дела призывника. Проходит призывные мероприятия, наличие заболевания подтвердил, а в определении действительной категории годности, соответствующей состоянию здоровья, и вынесении решения об освобождении от призыва ему препятствуют.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Призывная комиссия Добрянского городского округа Пермского края в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Военный комиссариат г.Добрянки Пермского края в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили письменные возражения, в которых просили отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в полном объеме. Указали, что ФИО1 на момент проведения мероприятий, связанных с его призывом на военную службу, не пользовался правом на отсрочку от призыва, прошел все обязательные диагностические исследования, что подтверждается данными личного дела призывника. Итоговое заключение о степени годности ФИО1 было вынесено с учётом изучения результатов электрокардиографии, флюорографии, общих анализов крови и мочи, исследование крови на антитела к ВИЧ, маркеры гепатита «В» и «С», соотношения массы тела и роста, измерения артериального давления, представленных медицинских документов о состоянии здоровья ФИО1, было вынесено заключение о годности к военной службе - «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. ФИО1 в рамках досудебного разбирательства прошел контрольное медицинское освидетельствование и решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № решение о призыве ФИО1 было утверждено.

Административный ответчик ФКУ Военный комиссариат Пермского края в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили письменные возражения, в которых просили отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в полном объеме, Указали, что при призыве на военную службу весной 2024 года призывник жалоб на здоровье не предъявлял. Врачами - специалистами по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «Б-3» и решением призывной комиссии Добрянского городского округа Пермского края был призван на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно выписке из дела с протоколами заседаний призывной комиссии Пермского края после прохождения контрольного медицинского освидетельствования, на котором были тщательно изучены медицинские документы, состояние здоровья, на момент освидетельствования ФИО1 установлены диагнозы: Ожирение второй степени. Мигрень с непродолжительными приступами, что соответствует ст.13 «д», 24 «г» Расписания болезней. ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия Пермского края утвердила решение призывной комиссии Добрянского городского округа о призыве ФИО1 на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный ответчик Призывная комиссия Пермского края в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, материалы дела № 2а-813/2024, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.1 ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Часть 2 этой же статьи Конституции Российской Федерации провозглашает, что гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ч.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по предоставлению военного комиссара (начальника отдела военного комиссариата). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по предоставлению военного комиссариата назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

На основании ч.2, 3 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В силу п. «а» ч.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.

В силу положений ст.26 Федерального закона от 28.031998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В соответствии с ч.1, 2 ст.27 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывных комиссий включается должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель – председатель призывной комиссии. Если призывная комиссия создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации; должностное лицо военного комиссариата – заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций.

Положениями п.1 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п.4 Положения).

Согласно п.18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст.5.1 Федерального закона от 28.031998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Освидетельствование граждан, поступающих на военную службу, военнослужащих проводится в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, изложенными в Расписании болезней и таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).

Освидетельствование проводится гражданам при призыве на военную службу по графе I Расписания болезней (п.1 общих положений Требований).

Согласно п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

В силу п. 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе гражданина, которая заверяется его личной подписью.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Согласно п.17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Таким образом, обязанность представления необходимых для вынесения решения об освобождении от призыва медицинских документов и сведений лежит непосредственно на призывнике.

Иного порядка определения категории годности к военной службе и принятия решения о призыве либо освобождении от него закон не предусматривает.

Из приведенных норм следует, что в обязанности призывной комиссии включены вопросы оценки достоверности и обоснованности сведений о состоянии здоровья призывника, содержащихся в соответствующих медицинских документах, поскольку именно они служат основанием принятия призывной комиссией определенного решения.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Добрянки Пермского края.

Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2024 №222 «О призыве в апреле - июле 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2024 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 150 000 человек.

Распоряжением губернатора Пермского края от 28.03.2024 №85-р «О создании призывных комиссий по призыву граждан, проживающих на территории Пермского края, не пребывающих в запасе, на военную службу в апреле-июле 2024 года», созданы призывные комиссии Пермского края; призывные комиссии в муниципальных районах и городских округах Пермского края (л.д.32 оброт-33).

Приказом главного врача ГБУЗ ПК «Добрянская ЦРБ» от 27.03.2024 №169 «О призыве граждан на военную службу весной 2024 года» определен основной и резервный составы врачей специалистов и среднего медицинского персонала для работы в медицинской комиссии, в соответствии с графиком работы призывной комиссии Добрянского городского округа (л.д.20-21).

В рамках призывных мероприятий в весенний призыв 2024 года, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование.

При проведении медицинского освидетельствования врачом неврологом ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.24 пункта статьи «г» графы I Расписания болезней и таблицы 1 ФИО1 установлена категория годности к военной службе Б-4 годен с незначительными ограничениями, что отражено в заключении врачей-специалистов от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении медицинского освидетельствования врачом терапевтом ФИО1 жалоб не высказывал. Врачом терапевтом ДД.ММ.ГГГГ был поставлен диагноз: «Ожирение II степени». Заключение врача терапевта на основании ст.13 пункта статьи «д» графы I Расписания болезней и таблицы 1 ФИО1 установлена категория годности к военной службе Б-3 годен с незначительными ограничениями, что отражено в листе медицинского освидетельствования (л.д.53).

Изучив анамнез ФИО1, оценив состояние здоровья призывника с учетом имеющихся данных, которые врачи-специалисты сочли достаточными, врачебная комиссия поставила административному истцу диагноз: «<данные изъяты> на основании статьи 13 пункта «д», графы I Расписания болезней и таблицы I (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе), определена категория годности к военной службе Б-3, что отражено в заключении врачей-специалистов от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии Добрянского городского округа Пермского края в отношении ФИО1 на основании ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» вынесено решение о призыве на военную службу, предназначен в СВ единогласно (протокол призывной комиссии №17 от 20.05.2024) и установлен диагноз: «<данные изъяты> определена категория годности к военной службе Б-3.

Не согласившись с решением призывной комиссии Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в призывную комиссию <адрес>. Вызван на контрольное медицинское освидетельствование на ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении медицинского освидетельствования врачом неврологом ФИО1 высказывал жалобы на боль в области левого глаза с иррадацией в левый висок давящего характера чаще в утренние часы. Обратился за лечением с 2020 года. Диагноз- мигрень. Врачом неврологом ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз: <данные изъяты> Заключение врача невролога на основании статьи 24 пункта статьи «г» графы I Расписания болезней и таблицы 1 ФИО1 установлена категория годности к военной службе Б-4 годен с незначительными ограничениями, что отражено в листе медицинского освидетельствования.

Изучив анамнез ФИО1, оценив состояние здоровья призывника с учетом имеющихся данных, которые врачи-специалисты призывной комиссии Пермского края сочли достаточными, врачебная комиссия поставила административному истцу диагноз: «Ожирение второй степени» на основании статьи 13 пункта «д», графы I Расписания болезней и таблицы I (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе), «<данные изъяты> на основании статьи 24 пункта «г», графы I Расписания болезней и таблицы I (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе), определена категория годности к военной службе Б, что отражено в заключении врачей-специалистов от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии Пермского края в отношении ФИО1 утверждено решение призывной комиссии Добрянского городского округа о призыве на военную службу (протокол призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ), диагноз: «<данные изъяты> статья 13 пункт «д», ст.24 пункт «г», графы I Расписания болезней и таблицы I, категория годности Б годен к военной службе с незначительными ограничениями. Призвать на военную службу. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, не согласившись с решением призывной комиссии Добрянского городского округа от 20.05.2024, ФИО1 обращался в Добрянский районный суд с административным исковым заявлением к административному ответчику призывной комиссии Добрянского городского округа Пермского края о признании незаконным решения призывной комиссии Добрянского городского округа Пермского края о призыве на военную службу от 20.05.2024 в отношении ФИО1, обязании призывной комиссии направить ФИО1 на дополнительное медицинское обследование.

Решением Добрянского районного суда Пермского края от 19.06.2024 по административному делу № 2а-813/2024 постановлено: «В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Добрянского городского округа Пермского края, Военному комиссариату г.Добрянки Пермского края, ФКУ Военный комиссариат Пермского края о признании незаконным решения призывной комиссии Добрянского городского округа Пермского края от 20.05.2024 о призыве ФИО1 на военную службу, об обязании призывной комиссии направить ФИО1 на дополнительное медицинское обследование, отказать». Решение суда не вступило в законную силу.

В данном случае, медицинское освидетельствование ФИО1 проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, а выявленные у ФИО1 заболевания позволили комиссиям признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Оценивая, представленные административным истцом доказательства, в обоснование заявленных им доводов, а также медицинские документы, имеющиеся в материалах личного дела призывника, суд полагает, что на момент проведения обследования и дачи заключения о годности административного истца к военной службе он не представил соответствующие документы о наличии у него заболеваний, препятствующих военной службе по призыву.

У призывной комиссии Пермского края, с учетом заключения врачей-специалистов, имелись законные основания для принятия решения об определении указанной категории годности и призыва ФИО1 на военную службу; оспариваемое решение принято административными ответчиком в установленном порядке, в пределах предоставленной законом компетенции.

Доводы административного истца о том, что врачами, проводившими медицинское освидетельствование не были учтены его жалобы на состояние здоровья, и не были учтены медицинские документы, в результате чего в отношении него неверно определена категория годности, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку, согласно личного дела призывника, и представленных медицинских листов освидетельствования в материалах личного дела призывника следует, что врачами- специалистами были учтены и приняты во внимание все жалобы на состояние здоровья административного истца при проведении медицинского освидетельствования.

Доказательств, подтверждающих, что категория годности к военной службе определена неверно, суду не представлено.

В обоснование требований, ФИО1 ссылается на то, что имеющиеся у него заболевание соответствует пункту «в» статьи 24 Расписания болезней.

В соответствии со статьей 24 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, пункт «в» предусматривает следующие сосудистые заболевания головного и спинного мозга: инсульты (последствия инсультов) при наличии объективных данных без нарушения функций и инсульт с восстановившимся неврологическим дефицитом, редкие преходящие нарушения мозгового кровообращения, частые обмороки, мигрень с частыми и длительными приступами.

Согласно примечаниям к статье 24 Расписания болезней, к пункту «в» относятся различные формы мигрени с частыми (1 и более раз в месяц) и длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях.

Из представленных ФИО1 медицинских документов от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ему устанавливался, диагноз: <данные изъяты>. При этом из медицинских документов не следует, что состояние здоровья требовало лечение в стационарных условиях. Более того, в указанном документе дано заключение – трудоспособен (л.д.13-14).

При таких обстоятельствах, вопреки позиции административного истца, призывной комиссией Добрянского городского округа Пермского края, а также призывной комиссией Пермского края обоснованно установлена категория годности к военной службе на основании статьи 13 пункт «д» и статьи 24 пункт «г» Расписания болезней.

Материалы личного дела призывника, а также материалы настоящего дела не содержат документов, свидетельствующих о наличии таких заболеваний, которые являлись бы основанием для вывода о необходимости установления ему категории годности В (ограниченно годен к военной службе) по пункту «в» статьи 24 Расписания болезней.

Административным истцом указанные документы в подтверждение своих требований в материалы дела также не представлены.

Учитывая изложенное, доводы ФИО1 о том, что врачами не были учтены его жалобы на состояние здоровья, какими-либо доказательствами не подтверждены.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что порядок принятия оспариваемого решения призывной комиссией соблюден, данное решение вынесено на основании проведенного медицинского освидетельствования, результаты которого не опровергнуты, суд не усматривает оснований для признания незаконным решения призывной комиссии в отношении ФИО1

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Добрянского муниципального района Пермского края, Военному комиссариату г.Добрянки Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», Призывной комиссии Пермского края о признании незаконным решения Призывной комиссии Пермского края от 06 июня 2024 об утверждении решения районной призывной комиссии в весеннем призыве 2024 года.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Добрянского муниципального района Пермского края, Военному комиссариату г.Добрянки Пермского края, ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», Призывной комиссии Пермского края о признании незаконным решения Призывной комиссии Пермского края от 06 июня 2024 об утверждении решения районной призывной комиссии в весеннем призыве 2024 года отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: В.Ю. Радостева

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2024

Подлинник решения подшит в деле №2а-875/2024.

Административное дело №2а-875/2024 находится в

производстве Добрянского районного суда Пермского края.