Постановление № 5-107/2017 от 18 января 2017 г. по делу № 5-107/2017

185910, <...>/31-2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 января 2017 года г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Тарабрина Н.Н. при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

19.01.2017 в 10 час. 30 мин. в <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на нахождение на территории РФ, – без документа, удостоверяющего личность. По достижении 25-летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ) гражданин <данные изъяты> ФИО1 не обратился за продлением паспорта гражданина <данные изъяты>, для вклеивания фотографии.Гражданин <данные изъяты> ФИО1 имеет разрешение на временное проживание №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Своими действиями гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил ст.ст. 2,10 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 ФЗ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении правонарушения признал.

Представитель административного органа ФИО3, учитывая семейное положение ФИО1, на выдворении не настаивала.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

На основании ст.2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на временное проживание – подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа.

На основании ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 23.07.2013 № 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение», вступившей в силу с 09 августа 2013 г., статья 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 1.1, предусматривающей административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В суде установлено, что 19.01.2017 в 10 час. 30 мин. в <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на нахождение на территории РФ, – без документа, удостоверяющего личность. По достижении 25-летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ) гражданин <данные изъяты> ФИО1 не обратился за продлением паспорта гражданина <данные изъяты>, для вклеивания фотографии.Гражданин <данные изъяты> ФИО1 имеет разрешение на временное проживание №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

По пояснениям лица, привлекаемого к административной ответственности, а также по письменным материалам дела установлено, что ФИО1 <данные изъяты>.

С учетом изложенного в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, данными в судебном заседании, паспортом, <данные изъяты>, другими материалами дела.

При определении вида и размера административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности правонарушителя. Смягчающим обстоятельством суд признает <данные изъяты>, признание вины, раскаянье в содеянном. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о назначении наказания ФИО1 с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины нарушителя, причин, способствовавших совершению правонарушения, данных о его личности и семейном положении в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Петрозаводский городской суд.

Судья Н.Н. Тарабрина