Решение № 2-35/2019 2-35/2019(2-745/2018;)~М-754/2018 2-745/2018 М-754/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-35/2019

Дело №2-35/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь 15 января 2019 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Мельниковой Н.Н.,

при секретаре Карякиной Т.А.,

с участием в деле:

истицы ФИО1,

ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности № 1 от 09 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы и возложении обязанности назначения пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с вышеназванным иском. Заявленные исковые требования мотивирует тем, что 23 октября 2018 года она обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе РМ с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Лямбирском муниципальном районе РМ от 06 ноября 2018 года №369347/18, ей в этом было отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 25 лет, на момент обращения имеется 24 года 05 месяцев 11 дней. В специальный стаж необоснованно не включены следующие периоды его работы:

- сессии - с 19.01.1986 г. по 31.01.1986 г., с 06.04.1986 г. по 27.04.1986 г., с 10.06.1986 г. по 30.06.1986 г. с 09.01.1987 г. по 31.01.1987 г., с 14.02.1987 г. по 30.06.1987 г.

Считает, что решение в указанной части принято необоснованно и противоречит пенсионному законодательству, поскольку в периоды нахождения в учебных отпусках (сессиях) за ней сохранялось рабочее место и средний заработок.

В этой связи, просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика в части не включения в специальный стаж необходимый для досрочного назначения страховой пенсии следующих периодов её работы:

- сессии - с 19.01.1986 г. по 31.01.1986 г., с 06.04.1986 г. по 27.04.1986 г., с 10.06.1986 г. по 30.06.1986 г. с 09.01.1987 г. по 31.01.1987 г., с 14.02.1987 г. по 30.06.1987 г. и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, с 23 октября 2018 года.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО2 исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 23 октября 2018 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №369347/18 от 06 ноября 2018 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа - не менее 25 лет, поскольку имеется стаж - 24 года 05 месяцев 11 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды его работы (кроме прочих, которые истица не оспаривает):

- сессии - с 19.01.1986 г. по 31.01.1986 г., с 06.04.1986 г. по 27.04.1986 г., с 10.06.1986 г. по 30.06.1986 г. с 09.01.1987 г. по 31.01.1987 г., с 14.02.1987 г. по 30.06.1987 г.

Статьями 7 и 39 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавший как на период рассматриваемых правоотношений, так и подлежащий применению после 01 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так, указанным Списком должностей и учреждений, в графе «наименование учреждений» предусмотрены образовательные учреждения детские сады всех наименований, в графе «наименование должностей» предусмотрены воспитатели.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии <номер>, c датой заполнения 10 октября 1985 года, истица 10 октября 1985 года принята на должность воспитателя в детский сад №6 треста «Мордовсельстрой», 02 февраля 1988 года в порядке перевода принята в детский сад №6 ЖКХ объединения «Мордовагропромстрой», 20 апреля 1989 года уволена по собственному желанию (л.д.9-14).

В силу статей 196, 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды нахождения истца в учебныхотпусках, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 (далее по тексту - Правил), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 5 Правил N 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебныхотпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абзаца 2 пункта 5 Правил N 516 подлежат зачету в специальный стаж.

Копией диплома подтверждается, что ФИО4 (после заключения брака - ФИО3) В.Н. в 1982 году поступила в Мордовский ордена Дружбы народов государственный университет имени Н.П. Огарева, а в 1987 году окончила полный курс названного университета по специальности «Мордовский язык и литература, русский язык и литература». Решением государственной экзаменационной комиссии от 25 июня 1987 г. ФИО4 присвоена квалификация филолог, преподаватель мордовского языка и литературы, русского языка и литературы (л.д.15).

Копией справки о заключении брака №103, выданной Отделом ЗАГС администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия 16 мая 2017 года, подтверждается, что ФИО5 и ФИО4 заключили брак 28 июля 1984 года. После регистрации брака жене присвоена фамилия - ФИО3 (л.д.19).

Согласно архивной справке № Т-6467-6471от 21.09.2018 г., выданной ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия», в документах архивного фонда Детского сада №6 треста «Мордовсельстрой» в расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1985-1988 годы значится ФИО1 Приказы по личному составу за 1985-1989 гг., лицевые карточки формы Т-2 уволенных в 1989 г. на хранение в архив не поступали.

Из акта проверки ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 03 октября 2018 года, следует, что в лицевых счетах треста «Мордовсельстрой» по начислению заработной платы за 1985 -1988 значится ФИО1 Указано: «январь 1986 - 8 дней сессия»; «6/IV 1986 - сессия»; «июнь 1986 г. - сессия 17 дн.»; «январь 1987 г. - учеба 18 дн.»; «защита с 2/II- 31/VI-87 г.»

Таким образом, материалы дела свидетельствуют, что времени обучения ФИО1 в высшем учебном заведении Мордовском ордена Дружбы народов государственном университете имени Н.П. Огарева, а именно времени нахождению в спорные периоды работы в учебныхотпусках в 1986-1987 годах, непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность в детском саду №6 треста «Мордовсельстрой». При этом, что ответчиком и не оспаривалось, за истицей сохранялась средняя заработная плата по месту работы. Анализ законодательства свидетельствует, что учебныеотпуска, в случае соблюдения ряда условий, подлежали включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, как в соответствии с ранее, так и действующим законодательством.

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №369347/18 от 06 ноября 2018 года в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения в учебныхотпусках не может быть признано законным и обоснованным, а поэтому подлежит отмене с возложением на пенсионный орган обязанности включения вышеуказанных периодов в специальный стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из того, что в досрочном назначении пенсии истице было отказано незаконно и на день обращения к ответчику с учетом включенных пенсионным органом (24 года 05 месяцев 11 дней) и засчитанных судом спорных периодов (7 месяцев 6 дней), она имела необходимый стаж - более 25 лет, что подтверждается справкой ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №7519 от 26 декабря 2018 г., суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения в пенсионный орган, с 23 октября 2018 года.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по плате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы и возложении обязанности назначения пенсии удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №369347/18 от 06 ноября 2018 года в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующих периодов:

- сессии - с 19.01.1986 г. по 31.01.1986 г., с 06.04.1986 г. по 27.04.1986 г., с 10.06.1986 г. по 30.06.1986 г. с 09.01.1987 г. по 31.01.1987 г., с 14.02.1987 г. по 30.06.1987 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы:

- сессии - с 19.01.1986 г. по 31.01.1986 г., с 06.04.1986 г. по 27.04.1986 г., с 10.06.1986 г. по 30.06.1986 г. с 09.01.1987 г. по 31.01.1987 г., с 14.02.1987 г. по 30.06.1987 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 23 октября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного

суда Республики Мордовия Н.Н. Мельникова