Решение № 2А-1401/2024 2А-1401/2024~М-775/2024 М-775/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-1401/2024

Дело № 2а-1401/2024

УИД 42RS0011-01-2024-001221-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «16» мая 2024 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лавринюк Т.А.,

при секретаре Апариной К.О.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Пешковой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи и средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ча, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу) в лице Врио начальника учреждения, с учетом уточнения требований, обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес>, по приговору Беловского районного суда Кемеровской области от 27.02.2020, на срок погашения судимости за тяжкие преступления – на 8 лет, просит установить ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за установленные судом пределы территории; в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ич, <дата> года рождения, осужден приговором Беловского городского суда Кемеровской области от 10.08.2022 по п.В ч.2 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 2-х лет лишения свободы. В соответствии ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 26.02.2020. На основании ч.1 ст.70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 26.02.2020 и окончательно к отбытию определено 2 (два) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Беловского городского суда Кемеровской области от 26.02.2020 осужден по ч.1 ст.166 УК РФ и назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 2 (два) года. Ранее решением Заводского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 24.08.2021 установлен административный надзор сроком на 8 лет по приговору Беловского районного суда Кемеровской области от 27.02.2020. Освобожден <дата> по отбытии срока наказания из ФКУ ИК<адрес> ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу. Преступление по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 10.08.2022 ФИО1 было совершено в период не погашенного административного надзора. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1 должных выводов для себя не сделал и на путь исправления не встал. Отбывает наказание в ФКУ ЛИУ - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области -Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания имеет 1 поощрение, взысканий не имеет. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется положительно. По приговору от 10.08.2022 Беловского городского суда Кемеровской области под административным надзором, в ночное время в состоянии алкогольного опьянения совершил преступление средней тяжести - кражу, то есть хищение чужого имущества, совершенную, с причинением значительного ущерба гражданину. В качестве обстоятельства отягчающего наказание, суд расценивает на основании ч.1 ст.18 УК РФ наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений. По приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 26.02.2020, <дата> около 22 час. 00 мин. в состоянии алкогольного опьянения совершил преступление средней тяжести - угон, т.е. неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения. В качестве обстоятельства отягчающего наказание, суд расценивает, на основании п.А ч.1 ст.63 УК РФ, наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений. В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация исправительного учреждения считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшей, что требования подлежат удовлетворению в части, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Исходя из п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1 ич, <дата> года рождения, осужден приговором Беловского городского суда Кемеровской области от 10.08.2022, по п.В ч.2 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 2-х лет лишения свободы без ограничения свободы; в соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 26.02.2020, на основании ч.1 ст.70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от 26.02.2020 и окончательно к отбытию определено 2 (два) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания со дня вступления приговора в законную силу.

Из указанного приговора суда следует, что ФИО1 совершил преступление <дата>.

Апелляционным постановлением Кемеровского областного суда от 19.01.2023, приговор Беловского городского суда Кемеровской области от 10.08.2022 в отношении ФИО1 изменен: исключить из вводной части приговора указание на судимости по приговорам Беловского городского суда Кемеровской области от 13.11.2009 и от 17.12.2015; уточнить вводной части приговора судимость от 27.02.2020, указав на вынесение приговора Беловским районным судом Кемеровской области; уточнить вводной части приговора дату вынесения Заводским районным судом г.Кемерово решения об установлении административного надзора, указав 24.08.2021. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Кассационным постановлением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.09.2023, приговор Беловского городского суда Кемеровской области от 10.08.2022 и апелляционное постановление Кемеровского областного суда от 19.01.2023 в отношении ФИО1 оставлены без изменения.

Приговором Беловского городского суда Кемеровской области от 26.02.2020, ФИО1 осужден по ч.1 ст.166 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком в 2 года.

Приговором Беловского районного суда Кемеровской области от 27.02.2020, ФИО1 осужден по ч.3 ст.30 п.А ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание - 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговоры мирового судьи судебного участка №6 Беловского городского судебного района Кемеровской области от 14.02.2020 и Беловского городского суда Кемеровской области от 26.02.2020 исполнять самостоятельно.

Решением Заводского районного суда г.Кемерово от 24.08.2021, вступившим в законную силу 08.09.2021, в отношении ФИО1, по приговору Беловского районного суда Кемеровской области от 27.02.2020, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области.

Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, усматривается, что осужденный ФИО1 характеризуется положительно. Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО1 имеет 1 поощрение, взысканий не имеет.

Таким образом, как следует из установленных выше обстоятельств, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Заводского районного суда г.Кемерово от 24.08.2021, совершил преступление средней тяжести <дата> (п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ), за которое приговором Беловского городского суда Кемеровской области от 10.08.2022, осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч. 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Пункт 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Принимая во внимание изложенное, ФИО1 согласно приговора Беловского районного суда Кемеровской области от 27.02.2020 осужден за совершение преступления (ч.3 ст.30 п.А ч.3 ст.158 УК РФ), относящегося к категории тяжких, при особо опасном рецидиве, на основании чего, решением Заводского районного суда г.Кемерово от 28.08.2021 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, судимость в настоящее время не снята и не погашена, при этом приговором Беловского городского суда Кемеровской области от 10.08.2022 ФИО1 осужден за совершение преступления (<дата>, п.В ч.2 ст.158 УК РФ – преступление средней тяжести; по приговору суда от 26.02.2020 совершил преступление средней тяжести по ч.1 ст.166 УК РФ), наказание за которые назначено в виде реального лишения свободы, т.е. совершил преступления в период нахождения под административным надзором, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, ввиду наличия двух оснований для установления административного надзора, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания, положительной характеристики, и в соответствии с приведенными выше нормами закона, разъяснениями вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п.1 и п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Требование ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении в отношении поднадзорного лица ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает подлежащим удовлетворению частично, по мнению суда, установление ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, будет являться достаточным и необходимым, и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, выработке навыков самоконтроля при проявлении законопослушного поведения.

Административный истец также просит установить для ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Однако, мотивированного обоснования установления данного вида ограничения для ФИО1, суду не представлено. Кроме того, как установлено и следует из материалов дела, ФИО1 ич, <дата> года рождения, зарегистрирован по месту пребывания <адрес>, на период с <дата> по <дата>. Согласно заявления, ФИО1 после освобождения намерен убыть по <адрес>, где будет проживать с сестрой Ч.

В связи с указанным, суд не находит оснований целесообразности для применения к ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Из постановленного в отношении ФИО1 приговора Беловского городского суда Кемеровской области от 10.08.2022 следует, что ФИО1 совершил преступление <дата> в ночное время (около 00 часов 00 минут) в состоянии алкогольного опьянения.

Также в приговоре Беловского городского суда Кемеровской области от 26.02.2020 указано на факт распития ФИО1 спиртного перед совершением преступления.

Таким образом, в связи с данными обстоятельствами, суд считает целесообразным и необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административный истец также просит установить для ФИО1 административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Однако, мотивированного обоснования установления данного вида административного ограничения для ФИО1 в силу ч.2 ст.272 КАС РФ, суду не представлено, кроме того, из материалов административного дела не следует, что ФИО1 совершал преступления в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях, в связи с чем, суд считает, что отсутствует целесообразность установления данного административного ограничения в отношении ФИО1

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на осужденного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствует его социальной адаптации, в связи с чем, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 86 УК РФ, подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом суд отмечает, что в соответствии с ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ча удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ча, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Беловского районного суда Кемеровской области от 27.02.2020.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 ча, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения:

- в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения «16» мая 2024 года.

Судья: подпись Т.А. Лавринюк

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2а-1401/2024 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.