Решение № 2А-1871/2017 2А-1871/2017~М-1541/2017 М-1541/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-1871/2017

Дело 2а-1871/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи А.И. Чиркунова,

при секретаре О.В. Панариной,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика А.А. Кузина,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску к Кузину А. А.ичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л:

МИФНС № 13 по г. Новосибирску обратилось в суд с административным иском к Кузину А.А. о взыскании страховых взносов и пени.

Административный иск обоснован следующим. Кузин А.А. в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167 – ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании» и подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» является адвокатом и состоял на 2014 году на учете в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в Советском районе г. Новосибирска в качестве плательщика страховых взносов, не производящего выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

В силу положений статьи 14 Закона № 167 – ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере. В случае, если отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. Административный ответчик сведений о доходах в налоговый орган не представил. В связи с чем, административный истец просил взыскать с Кузина А.А. страховые взносы в пенсионный фонд РФ на страховую часть пенсии в размере 121 299 рублей 36 копеек, пени за период с 02.04.2015 по 30.03.2016 в размере 13 142 рубля 79 копеек.

В судебном заседании представитель административный истца требования поддержал в полном объеме, пояснил, что фиксированная часть страховых взносов была взыскана с административного ответчика.

Административный ответчик Кузин А.А. пояснил, что сумму страховых взносов за 2014 год в фиксированном размере с него взыскана, обязанности по подаче декларации на адвокатах, не осуществляющих адвокатскую деятельность самостоятельно, законом не возложена, в связи с чем, требования о взыскании страховых взносов, превышающих фиксированный платеж незаконны и не подлежат удовлетворению, также пояснил, что в 2014 году дохода с которого подлежал исчислению налог он не имел.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

К данным правоотношениям по взысканию страховых взносов за 2015 год подлежат применению положения Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» действовавшие на момент возникновения обязанности у административного ответчика по оплате страховых взносов за 2014 года и утратившие силу в настоящее время.

Так, в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе адвокаты.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и пункту 1 статьи 18 Федерального закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны современно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

В силу пункта 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Из материалов дела установлено, что Кузин А.А зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда в качестве страхователя в связи с осуществлением адвокатской деятельности и поставлен на учет в 2005 году (л.д. 14 – 16).

Судом установлено, что страховые взнос в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере с Кузина А.А. за 2014 год были взысканы на основании решения Советского районного суда г. Новосибирска от 29.09.2016.

Статьей 20 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установлено, что формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Адвокаты вправе в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности.

Статьей 21 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предоставлено право адвокатам, принявшим решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждать адвокатский кабинет. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

Исчисление и уплата налога на доходы, полученные адвокатами, принявшими решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально и учредившими адвокатский кабинет, производится в соответствии с положениями главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 227 Налогового кодекса РФ определено, что исчисление и уплату налога в соответствии с данной статьей производят физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, адвокаты, учредившие адвокатский кабинет и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Адвокаты, принявшие решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально и учредившие адвокатский кабинет, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Кодекса.

И в силу положений статьи 229 Налогового кодекса РФ на адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально и учредивших адвокатский кабинет, лежит обязанность по подаче налоговой декларации.

Из материалов дела установлено, что Кузин А.А. осуществляет свою деятельность в коллегии адвокатов <данные изъяты> (л.д. 67) и за 2014 год вознаграждений, из которых формируется доход, не имел.

В силу статьи 226 Налогового кодекса РФ налог с доходов адвокатов исчисляется, удерживается и уплачивается коллегиями адвокатов.

Следовательно, на административного ответчика, как на адвоката, который не осуществляет адвокатскую деятельность самостоятельно, законом не возложена обязанность по предоставлению налоговой декларации, в том числе в 2014 году.

Законом обязанность по исчислению, удержанию и уплате налогов с дохода адвоката, осуществляющую свою деятельность в коллегии адвокатов лежит на налоговом агенте, которым в свою очередь является коллегия адвокатов.

Обязанности налоговых агентов представлять сведения о доходах физических лиц в налоговый орган по месту своего учета корреспондирует с обязанностью налоговых агентов уплачивать совокупную сумму налога, исчисленную и удержанную налоговым агентом у налогоплательщика, в отношении которого он признается источником выплаты дохода, по месту учета налогового агента в налоговом органе.

Из материалов дела установлено, что сведений о доходах Кузина А.А, за 2014 год в налоговый орган налоговым агентом не представлено (л.д. 17 – 18).

Как установлено из справки, выданной коллегией адвокатов, налог в 2014 году на адвоката Кузина А.А. не был исчислен в связи с тем, что он в 2014 году не имел дохода, с которого подлежит исчислению налог. Также в материалы дела административным ответчиком представлена налоговая декларация за 2014 год, из которой следует, что доходов в 2014 году административный ответчик не имел, в связи с чем, обратился в налоговый орган с заявлением о перерасчете страховых взносов за указанный период.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что административный ответчик не является лицом, на которое законом была возложена обязанность по подаче декларации о доходах за 2014 год. Административным истцом доказательств того, что Кузин А.А. в 2014 году осуществлял адвокатскую деятельность индивидуально и являлся учредителем адвокатского кабинета, а также получил доход, с которого подлежит исчислению сумма страховых взносов сверх фиксированного его размера, суду административным истцом в материалы дела не представлено

Неисполнение обязанности налоговым агентом по непредставлению сведений о доходах административного ответчика не может повлечь негативных последствий для него в виде оплаты страховых взносов в 12 раз превышающих фиксированный размер данных взносов, который пенсионным фондом был с него ранее взыскан.

Принимая во внимание, что административным истцом не доказаны основания заявленных требований, на административного ответчика действующим законодательством не возложена обязанность по предоставлению в налоговые органы сведений о финансово-хозяйственной деятельности, а неисполнения данной обязанности налоговым агентом не может повлечь негативных последствий для него, а также то, что в 2014 году административный ответчик не имел дохода, из которого подлежал исчислению налог, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 289 – 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску – оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Чиркунова А.И.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2017 года